紀檢監察機關要立足職能職責,積極擔當作為,推進政治監督具體化、精準化、常態化,以精準監督執紀執法護航項目建設廉潔高效,為推動經濟社會高質量發展提供堅強保障。
堅持問題導向,破除項目建設風險點。項目建設涉及多領域、多環節、多主體,有力有效精準監督有助于推動項目建設責任清晰、銜接順暢、執行有力,防范化解風險隱患。要把項目建設推進落實情況作為監督重點,壓責任、糾偏差,疏堵點、察盲點,助力重點項目早開工、快建設、見成效。突出監督重點,前移關口、拉長鏈條,跟進項目謀劃招引、簽約落地、開工竣工、投產達效等環節,開展全要素、全鏈條、全周期監督檢查,形成監督閉環。加強對項目建設責任落實、政策落地、權力運行等方面的監督檢查,著力發現和糾治做選擇、搞變通、打折扣,不作為、慢作為、亂作為等問題,嚴肅糾治機械執行政策、服務保障不到位等問題。優化監督方式,建立重點項目監督臺賬,對照已經明確的項目內容、推進時限、責任單位開展“清單式”監督;注重從信訪舉報、群眾反映、媒體報道等途徑見微知著,綜合運用調研督導、專項檢查等方式發現問題;通過列席會議、聽取匯報、實地走訪等方式,深入項目建設一線監督檢查。統籌監督資源,推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督貫通聯動,整合室、組、地、企以及發改、財政、工信、住建、統計、審計等各方力量,健全快速聯動響應、信息成果共享、問題線索移交、聯合檢查會商等協作配合機制,不斷織密監督網絡。
運用系統觀念,清除項目建設“絆腳石”。項目建設涉及領域的權力、資源、資金相對集中,腐敗問題易發多發。要持續發力、縱深推進項目建設領域腐敗問題治理,堅持懲、治、防同時發力、同向發力、綜合發力。始終保持高壓震懾,對涉及項目建設的問題線索拉網排查、清倉起底,對重點問題線索組建專案組深挖徹查。聚焦重點環節、重要崗位、“關鍵少數”,嚴查敷衍塞責、躺平甩鍋、冷硬橫推、吃拿卡要、“新官不理舊賬”等作風頑疾,以及濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送等腐敗問題,把嚴懲政商勾連的腐敗作為重中之重,嚴查新型腐敗和隱性腐敗,同時做好追贓挽損等工作。深化以案促改促治,常態化做好查辦案件“后半篇文章”,加強類案分析,從責任落實、權力配置、監督監管等方面,查找體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞,通過提出紀檢監察建議等方式,推動完善制度、防范風險、優化治理。緊盯“一把手”等“關鍵少數”,制定領導干部參與重點項目建設正面清單和負面清單,嚴格落實領導干部違規插手干預工程項目建設登記報告等制度,堅決防止任性用權。做細做實廉潔教育,充分運用召開警示教育大會、印發懺悔錄、制作警示教育片、旁聽庭審等方式,用身邊事教育身邊人,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強新時代廉潔文化建設,組織開展廉政談話、廉政黨課等活動,讓廉潔教育融入項目建設全過程,營造廉榮貪恥濃厚氛圍。
注重正向激勵,提振黨員干部精氣神。項目建設不僅需要排阻清障,還需要激勵干部擔當作為,使干事創業氛圍更濃、干勁更足。要落實“三個區分開來”,辯證把握約束與激勵的關系,使監督執紀執法既有懲戒的力度、又有關愛的溫度,讓黨員干部既清正廉潔、又擔當干事。精準規范問責,緊盯項目建設決策部署落實、職能部門履職、規范廉潔用權等嚴肅審慎問責,該提醒的提醒,該教育的教育,該批評的批評,避免問責泛化簡單化。綜合考量主客觀因素,正確區分不同情況,精準問責。大膽容錯糾錯,用好“三個區分開來”的紀法標準和政策策略,制定重點項目建設容錯糾錯免責實施細則,突出“鼓勵創新、寬容失誤、盡職免責、精準問責”導向,以組織為干部擔當推動干部對事業盡責。大力支持保護,把支持和保障企業健康發展擺在重要位置,既查處不法、又保護合法,對涉案企業慎用查封、扣押、凍結、留置等措施,最大限度保護企業和企業家合法權益,最大程度減少對企業正常生產經營活動的影響,讓企業安心創業,凝聚發展合力。
(作者系黑龍江省哈爾濱市委常委,市紀委書記、監委主任)