摘  要:高校肩負著培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重任，是實現中華民族偉大復興的重要支撐。以高水平黨建引領高校高質量發展和高效能治理是一項系統工程，要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和關于教育工作的重要論述，不斷創新黨建工作思路和方法，充分發揮黨的領導優勢，將黨建工作與教育教學、科研創新、人才培養、社會服務等各項工作緊密結合，實現黨建與業務同頻共振、互促共進。

關鍵詞:高水平黨建  新疆高校  立德樹人  組織建設 

【中圖分類號】G02                 【文獻標識碼】A

習近平總書記指出：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”[1]高校作為教育、科技、人才的重要結合點，承擔著為黨育人、為國育才的重大使命。習近平總書記高度重視新疆工作，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位，新疆高校區位特殊、地位突出、使命重大。以高水平黨建引領新疆高校高質量發展和高效能治理，是落實立德樹人根本任務的關鍵所在，是在教育強國建設中發揮高等教育龍頭作用的迫切需要，是服務國家戰略和地方重大需求的必然選擇。

以高水平黨建筑牢新疆高校發展根基

2022年7月12日，習近平總書記在新疆大學考察調研時強調：“育人的根本在于立德。要堅持社會主義辦學方向，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。”高校肩負著培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重任，是實現中華民族偉大復興的重要支撐。以高水平黨建引領高校發展與治理，具有重大而深遠的時代意義。

筑牢思想根基。習近平總書記指出：“思想統一是政治統一、行動統一的基礎。”把黨的政治建設擺在首位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要通過理論中心組學習、“三會一課”、主題黨日等多種形式，推動理論學習常態化制度化，確保全體黨員在思想上行動上同黨中央保持高度一致，為高校發展奠定堅實的思想基礎。

提升基層黨組織戰斗力。習近平總書記強調：“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。”以提升組織力為重點，突出政治功能，加強高校基層黨組織建設。一是打造高素質干部隊伍，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，選拔一批政治素質過硬、業務能力精湛的教師擔任黨支部書記，充分發揮他們在黨建和業務工作中的引領作用。二是加強黨員教育管理，嚴格黨員發展程序，提高黨員質量，建立健全黨員積分管理等制度，激勵黨員在教學、科研、管理和服務等工作中發揮先鋒模范作用。三是推進黨支部標準化規范化建設，完善黨支部工作制度，加強黨支部活動陣地建設，確保黨支部在高校治理中充分發揮戰斗堡壘作用。

黨建工作科學規范。習近平總書記指出：“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。”建立健全黨建工作制度體系，明確校院兩級黨委和黨支部等各級黨組織的職責權限和工作流程，確保黨建工作有章可循。完善黨委領導下的校長負責制實施細則，規范黨委會、校長辦公會議等決策程序，提高決策的科學化、民主化水平。加強對黨建制度執行情況的監督檢查，建立常態化監督工作機制，定期開展黨建工作自查、抽查、全覆蓋檢查，及時發現和解決制度執行中存在的問題。同時將黨建制度執行情況納入各級黨組織和黨員干部的考核評價體系，強化考核結果運用，激發黨建工作活力。

以高水平黨建引領新疆高校高質量發展

習近平總書記強調：“建設教育強國是一項復雜的系統工程，需要我們緊緊圍繞立德樹人這個根本任務，……堅持和運用系統觀念，正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求、知識學習和全面發展、培養人才和滿足社會需要、規范有序和激發活力、扎根中國大地和借鑒國際經驗等重大關系。”[2]要加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，以高水平黨建引領新疆高等教育事業高質量發展。

聚焦人才培養，構建高質量育人體系。堅持為黨育人、為國育才，將思想政治教育貫穿人才培養全過程。一是加強課程思政建設，深入挖掘各類課程中的思政元素，發揮“大思政課”協同育人優勢，在專業課程中融入思政元素，打造一批課程思政示范課程，實現全員全過程全方位育人。二是推進思政課改革創新，加強思政課教師隊伍建設，運用現代化教學手段和方法，提高思政課教學質量和吸引力，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，不斷提升青年學生的政治素養和思想覺悟。三是完善“三全育人”工作格局，建立健全學校、家庭、社會協同育人機制，充分調動各方資源，形成育人合力，通過開展實踐育人項目，讓學生在實踐中增長見識、提升能力，培養具有堅定理想信念、高尚道德情操、扎實知識基礎、深厚家國情懷和強烈社會責任感的優秀人才。

圍繞立德樹人，打造高水平師資隊伍。新疆高校要充分發揮黨的政治優勢、組織優勢，以黨的建設帶動教師隊伍建設邁上新臺階，按照德才兼備、“經師”與“人師”相統一的要求，著眼高校教師思想政治素質、業務能力、育人水平、創新能力的全面提升，打造一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質專業化創新型教師隊伍。突出政治引領，堅持師德為本，著力培育弘揚高尚師德，實現師德建設規范化、制度化、常態化，促進師德內化、師德自覺、師德發展。突出目標引領，堅持能力為上，著力提升教師專業能力素質，建立健全以促進教師專業成長為主線的培訓體系，努力打造一支業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍。突出改革引領，堅持創新為要，著力激發教師隊伍創新活力，完善現代教師管理制度，健全工作機制，確保教師制度改革各項舉措落到實處。

強化科研創新，服務經濟社會發展。充分發揮高校科研優勢，以高水平黨建引領科研創新，服務國家戰略和經濟社會發展。一是加強科研平臺建設，圍繞國家重大需求和前沿科學問題，打造一批高水平科研創新平臺，為科研人員開展研究提供良好條件，以全國重點實驗室和工程研究中心等平臺為抓手為科研人員開展高水平研究提供有力支持。二是完善科研管理體制，優化科研項目申報、評審、立項和成果轉化等流程，激發科研人員創新活力，不斷推動科研項目數量和質量的提升和科研成果的有效轉化。三是鼓勵科研人員開展產學研合作，打造具有自主知識產權的高水平科研成果，并不斷將科研成果轉化為現實生產力，為企業和社會的技術升級和創新發展提供有力支撐，推動經濟社會高質量發展。

主動對接國家戰略和地方重大需求，優化學科專業布局。新疆高校要緊跟國家發展戰略，主動對接國家戰略和地方重大需求，優化學科專業布局。圍繞國家戰略性新興產業和重點領域，加強相關學科專業的建設和發展，培養國家和地方急需的高層次人才。針對國家在人工智能、大數據和集成電路等領域的戰略需求，立足新疆在國家全局中的“五大戰略定位”和“十大產業集群”建設，及時調整學科專業設置，適度超前部署戰略新興學科建設，培養具有創新能力和實踐能力的專業人才，為科技發展和產業升級提供人才保障。同時，要加強對基礎學科的支持和投入，提升基礎研究水平，為科技創新提供堅實支撐。基礎學科是科技創新的源頭，要通過加強自然科學基礎學科的建設和社會科學基礎問題的研究，推動交叉學科研究，提升學校的科研實力和創新能力，為學校的長遠發展奠定堅實基礎。

立足新疆區位優勢，加強高水平開放辦學。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》對完善教育對外開放戰略策略、建設具有全球影響力的重要教育中心作出重要部署。新疆高校要胸懷“國之大者”，提高政治站位，強化責任擔當，牢牢把握新疆在國家全局中的“五大戰略定位”，推動新疆教育事業高質量發展取得新成效，奮力譜寫教育強國建設的新疆實踐。完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，充分發揮援疆機制優勢，統籌用好援疆教育資源，加強對口合作，持續完善與東中西部各兄弟院校協同開放合作機制，發揮開放前沿的輻射帶動作用和新疆獨特的區位優勢。要立足“一帶一路”核心區建設，做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，努力打造面向“一帶一路”共建國家和中亞國家的高水平教育對外開放高地。

以高水平黨建引領新疆高校高效能治理

習近平總書記指出：“必須毫不動搖堅持和加強黨對高校的全面領導，不斷加強和改進高校黨的建設，推動高校黨建與高等教育事業發展深度融合，確保黨的教育政策和黨中央重大決策部署在高校有效貫徹落實。”[3]推動高水平黨建與高校治理深度融合，在黨的全面領導下不斷推進高校治理體系和治理能力現代化，是實現新疆高校高質量發展和高效能治理的關鍵路徑。

堅持黨的全面領導，完善黨組織領導機制。高校黨組織要不斷完善領導機制，加強對學校各項工作的統籌協調。明確黨委、行政的職責權限和決策程序，確保黨組織在高校治理中的核心地位。黨委要發揮把方向、管大局、作決策、保落實的作用，對學校的重大事項進行集體研究、科學決策。同時，要加強對院系黨組織的領導，完善院系黨組織會議制度和黨政聯席會議制度，充分發揮院系黨組織在教學、科研、管理等工作中的政治核心作用。

著眼治理現代化，推進高等教育綜合改革。黨的十八大以來，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，高等教育也迎來了建設中國特色、世界一流大學的新階段。我們要建設的中國特色、世界一流大學不能簡單照搬西方模式，而要扎根中國大地，把高校黨的領導的制度優勢轉化為治理效能。一方面，把思想政治工作作為開展黨的建設、推進黨的領導的重要抓手，做好學校各方面群體的思想政治工作，注重在基層治理中發揮好群團組織作用，強化協同治理；另一方面，重點關注基層黨支部建設，指導督促激勵基層黨支部發揮好組織、宣傳、凝聚、服務師生的職責，建強高校政治生態中的最小單元。

圍繞教育強國建設目標，推動高校干部能力提升。高校干部是高等教育事業的中堅力量，要以高水平黨建引領強化高校干部能力建設。激勵擔當作為，激發內生動力，把敢不敢扛事、愿不愿干事、能不能成事作為識別干部、評判優劣、獎罰升降的重要標準。加強教育培訓，提升能力本領，通過深化理論武裝、加強政治訓練和強化專業訓練，通過將機關職能部門和二級學院負責人、黨組織書記和青年學術骨干“送出去”，將行業領域專家學者、上級部門領導和實務工作代表“請進來”為機關職能部門、二級學院負責人和青年干部舉辦綜合培訓班，不斷提升各級干部的專業能力、專業素養、專業本領。

以服務師生為中心，踐行黨的群眾路線。中國共產黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，群眾觀點是馬克思主義唯物史觀的基本觀點，群眾路線是我們黨最根本的工作路線。高校黨組織強化政治功能和組織功能，就是要圍繞師生、關照師生、服務師生，把黨組織建設成為聯系師生的重要橋梁與紐帶。把落實“以師生為中心”首先體現到關注師生職業發展、學業發展和成長成才的實際需要上來，為師生成長發展營造良好環境、創造有利條件、打造一流平臺；善于運用黨的群眾工作方法，尊重師生主體地位和個性需求，多做聚民心、暖人心、強信心、筑同心的工作，提升師生的獲得感、安全感、幸福感，不斷增強師生對黨的領導的政治認同、思想認同、情感認同。

【本文作者為新疆大學黨委書記、教授】

注釋略

責編：周素麗／美編：石 玉