作者：余清臣（北京師范大學教育學部副部長）

黨的二十屆三中全會提出，進一步全面深化改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。在2024年的全國教育大會上，習近平總書記強調，建設教育強國要正確處理支撐國家戰略和滿足民生需求的重大關系。這都在表明，新時代教育事業的改革創新和教育強國的加速建設都要特別順應民心所向，要同時滿足國家戰略需求和民生需要，建構兩者之間的積極聯結。

新時代教育要順應民心

順應民心是新時代教育發展的一項核心原則，是新時代教育政治屬性和人民屬性的共同體現。習近平總書記多次強調“民心是最大的政治”，這就要求新時代的教育改革要充分重視民心之根本所向，要把順應民心作為實施教育改革創新的基本原則。從現代教育學原理來看，教育本身是多重屬性并存的一種社會活動類型和事業領域。教育本身既可以作為生產力發展的一個必要環節，同時又作為社會關系結構的重要組成部分，教育的內涵發展在此維度上可以說是這兩個方面在整體上的有機協調發展。作為生產力發展的一個必要環節，新時代的教育發展要更加與科技、人才的發展實現一體化，要通過教育、科技、人才的“三位一體”格局實現科教興國的戰略目標。作為社會關系結構的一個重要組成部分，新時代的教育發展要體現人民所有的根本屬性，要通過更積極地回應和更高水平地滿足人民群眾的教育向往來實現對民生福祉的增進。可以說，當前的教育改革既有從進一步發展生產力的邏輯推進的改革活動，又有從進一步建設社會關系結構的邏輯推進的改革活動。這兩種教育改革同時存在的情況決定著，需要在整體上把不同類型的教育改革活動、教育發展需求統籌起來和貫通起來。特別是對著重從生產力發展邏輯而開展的教育改革活動來說，能夠做到順應民心既是同時遵循教育政治屬性和人民屬性的根本要求，又是進一步得到人民真正認同和長期支持的可靠保障。

新時代教育發展要順應的民心在根本上是人民群眾對美好教育的向往，在總體上可以概括為人民群眾對教育獲得感、幸福感、安全感、公平感的追求。在具體的現實中，民心是人民群眾的具體思想、感情和意愿，其在教育方面的民心體現則是人民群眾對教育的具體思想、感情和意愿。可以說，在現實中，人民群眾對教育的思想、感情和意愿是內容眾多的，也是存有差異的。因此，新時代教育發展要順應民心就要緊緊把握人民群眾對教育更普遍的思想、感情和意愿，對教育的這種更普遍意義上的思想、感情和意愿更應該概括為人民群眾對教育獲得感、幸福感、安全感、公平感的追求。從近年來人民群眾對我國教育改革發展的多種呼聲和需要來看，雖然在具體方面他們存在著很多差別，如在有人提出要提高中小學生課業難度的同時另一些人則希望中小學生課業負擔更少一些，但這些對教育的呼聲和追求最終無非都是希望在教育方面：要有實際的獲得，不要徒勞和失去；要享有幸福，不要不幸和悲傷；要有安全，不要焦慮和風險。因此，新時代教育改革發展要順應民心，這就要求：教育改革的方案能夠積極調研和聽取人民群眾對教育改革發展的普遍訴求，也能夠在教育改革的推進中時刻關注人民群眾在教育獲得感、幸福感、安全感、公平感上的變化情況，如出現消極的變化則及時調整教育改革的方向與方式。

新時代教育要凝聚和引導民心

在新時代教育改革發展的進程中，凝聚起強大的民心和引導民心朝著建成社會主義教育強國戰略目標邁進構成了新時代教育發展的最重要基礎和任務。從歷史經驗來看，人民群眾對教育的民心所向是不斷變化的。所以，從教育發展和民心所向的內在關系出發，新時代教育發展在順應民心的同時，也需要更加積極地凝聚民心和引導民心，使民心達到更能積極支撐社會主義教育強國建設的水平和狀態。

新時代教育需要能夠凝聚和引導民心，是教育核心功能的必然體現。教育功能可以有很多表現，既可以在個體發展的促進之上，又可以在群體發展的推動之上。當教育發展實踐讓更多人民群眾的已有教育需要得到滿足之后，一個自然的結果就是會推動人民群眾對教育產生更高水平的向往之心，人民群眾對教育向往水平的這種變化本身就符合人的需要的發展規律。因此，在一定程度上可以說，人民群眾對高質量教育的向往之心本身也是中國教育發展的結果。在教育對民心的積極作用方面，凝聚民心和引導民心也是非常核心的表現。如果人民群眾對教育的民心不凝聚，這本身就意味著人民群眾對教育的認識理解和價值追求不一致，因而不能達成實質的契合。要改變這種狀況，一個最為核心的做法就是通過教育上的努力協助人民群眾深化對教育的認識理解，同時優化對教育的價值追求，最終在更高水平上達到人民群眾對教育向往之心的凝聚。實際上，我國教育發展歷史上出現過多次關于教育發展問題的較大爭議和分歧，如曾出現的關于高等教育大眾化的不同看法，這些爭議和分歧后來主要是在人民群眾較為普遍地深化教育認識理解和優化教育價值追求中得到整合。

溝通民心的新時代教育需要立體化發展

教育發展要服務于國家的戰略發展目標，就一定要服務于人民的福祉，這兩者都是新時代教育發展的應有之義。

從邏輯上來說，教育之所以能夠同時服務于國家戰略和人民福祉，根本在于教育具有政治屬性的同時還有人民屬性和戰略屬性，國家戰略和民心民意在立體化發展的新時代教育事業格局中實現了聚合。

新時代教育要發揮溝通民心的橋梁紐帶作用，在根本上特別需要實現自身的立體化發展。所謂新時代教育的立體化發展，就是指新時代的教育改革創新要同時遵循政治屬性、人民屬性和戰略屬性三重邏輯。因此，實現新時代教育能夠作為溝通民心橋梁紐帶的目標，就要從我國新時代政治發展的高度把握教育發展大局，在制定我國教育發展的方針路線和籌劃教育改革創新的藍圖中，堅持體現出“人民民主專政的社會主義國家”的全部內涵，且同時做到堅持黨的全面領導、發揚人民民主和以推進中國式現代化為主要方向，最終在時代性的教育改革重大主題籌劃中體現出我國實現根本發展目標的戰略需求。