摘  要:對外開放是國家戰(zhàn)略，堅持開放是正確之路、富民之路、強國之路。改革開放40多年中國發(fā)展取得的重大成就，增強了堅持開放的信心。中國始終堅持并持續(xù)擴大對外開放的信心，源于黨和人民在實踐中達成的高度思想共識，中國共產(chǎn)黨堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)、先進理論武裝和科學(xué)方法指導(dǎo)、全國一盤棋的舉國體制等中國特色社會主義制度優(yōu)勢，以及努力為世界作出更大貢獻的大國擔(dān)當(dāng)。新時代新征程，必須堅定對外開放的信心，不斷擴大對外開放，以高水平對外開放助力強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

關(guān)鍵詞:堅持對外開放  思想共識  制度優(yōu)勢  大國擔(dān)當(dāng)     

【中圖分類號】D25                    【文獻標(biāo)識碼】A

新中國成立以來，從作出實行改革開放的歷史性決策到全面深化改革，再到進一步全面深化改革，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。黨和人民對國家的光明前途充滿信心，對正確的道路選擇堅定不移。改革永不停頓，開放永不止步。無論國際風(fēng)云如何變幻，中國開放的大門不僅不會關(guān)閉，而且會不斷加大力度、提高水平。因為黨和人民相信，堅持開放既造福中國，也有利世界。中國始終堅持釋放開放的信號，向國內(nèi)外表達了將永遠沿著對外開放這條路堅定不移地走下去的意志和決心。

堅持對外開放的信心來自于實踐凝結(jié)的思想共識

習(xí)近平總書記強調(diào)：“開放是實現(xiàn)國家繁榮富強的根本出路。”[1]這是總結(jié)近現(xiàn)代中國發(fā)展的歷史經(jīng)驗和審視世界發(fā)展的現(xiàn)實情勢，得出的深刻論斷。中華民族曾經(jīng)遭遇的苦難打擊，曾經(jīng)走過的曲折道路，以及中國人民迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，都彰顯一個道理：堅持開放才能富民富國，才能強國強民，才能使中國屹立世界先進民族之林、永立時代潮流前列。

回顧近代中國歷史，在1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國受西方船堅炮利的轟擊而被迫打開國門，“開放”被打上民族恥辱的印記。雖然近代中國先進人士因這樣的“開放”，產(chǎn)生學(xué)習(xí)國外先進文明的意識，形成“睜開眼睛看世界”、致力追趕現(xiàn)代化的覺醒，但帝國主義的野蠻侵略使中國成為西方列強肆意掠奪的殖民地，黑暗籠罩社會，人民備受欺壓。

在深重的民族危機中誕生的中國共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得新民主主義革命的偉大勝利，中華人民共和國的成立使中國徹底結(jié)束舊中國半殖民地半封建社會的歷史，帝國主義被趕出中國，列強蹂躪、奴役中國人民的局面一去不復(fù)返。從新中國成立起，中國共產(chǎn)黨就肩負起建設(shè)新世界的使命，把建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作為執(zhí)政目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨始終堅持把新中國的建設(shè)事業(yè)置于世界視野下進行布局和謀劃，但受國際形勢和世界格局的影響，在較長時間里，中國與世界交往受到嚴(yán)重限制。西方國家的敵視、封鎖，導(dǎo)致新中國一度陷入“關(guān)門搞建設(shè)”的被動處境。

中國共產(chǎn)黨作出對外開放的抉擇體現(xiàn)高度的歷史自覺和主動精神。黨的十一屆三中全會，把改革與開放相聯(lián)系，邁出開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新步伐。習(xí)近平總書記用“三個取決于”，對黨中央形成改革開放這一歷史性決策作出重要論述：一是取決于對“文化大革命”的深刻反思，二是取決于對中國發(fā)展落后的深刻反思，三是取決于對國際形勢的深刻反思。[2]這個重要論述，對加深認識黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)、沖破封閉半封閉狀態(tài)的束縛具有重要啟示。受世界范圍冷戰(zhàn)格局的影響，在缺乏搞國家建設(shè)經(jīng)驗的情況下，我國較長時間里因照搬蘇聯(lián)模式而造成社會主義建設(shè)進程中的失誤，新中國建設(shè)雖然取得長足的進步，但發(fā)展緩慢使社會主義制度優(yōu)勢未能得到充分彰顯。不改革死路一條，不開放沒有出路，由此產(chǎn)生的覺醒，使黨中央下定另辟新路的決心。

事實證明，堅持對外開放使中國和中國人民受益無窮。在40多年改革開放的偉大實踐中，黨和人民迸發(fā)出巨大的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造能量，國家建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，取得令世界各國驚嘆的輝煌成就。我國不僅在經(jīng)濟快速發(fā)展中躍遷為世界第二大經(jīng)濟體，綜合國力、科技實力、國防實力、文化影響力、國際影響力顯著提升，而且長期保持社會安定有序、人民安居樂業(yè)的良好局面，不斷以自身發(fā)展為世界作出重大貢獻，注入持久動力。這一切都離不開我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下始終堅持對外開放，中國共產(chǎn)黨和中國人民沒有任何理由放棄對外開放。

在堅持對外開放中取得的成就、加強了黨和人民的思想共識。當(dāng)今世界，無論是經(jīng)濟還是政治和文化，“相通則共進，相閉則各退”，[3]“開放則共進，封閉則自困”，[4]“開放帶來進步，封閉必然落后”，[5]中國發(fā)展離不開世界，世界進步需要中國。中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須在堅持開放中推進，中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造人類文明新形態(tài)基于開放的世界視野，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局要求堅持對外開放，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興與世界進步息息相關(guān)。堅持開放是正確之路、富民之路、強國之路。黨和人民在實踐中達成的高度思想共識，成為堅持開放的信心來源。

堅持對外開放鑄就中國共產(chǎn)黨浩瀚寬廣的世界胸懷，孕育中國人民波濤澎湃的創(chuàng)新活力。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“中國開放的大門不會關(guān)上”，[6]我們將采取更加積極主動的開放戰(zhàn)略，“擴大對外開放，要更加注重推進高水平雙向開放”，[7]“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯”。[8]這些擲地有聲的宣示，傳遞出中國將把開放進行到底的決心和恒心。改革和開放是互促聯(lián)動的，改革必須開放，開放帶動改革。改革為開放開辟創(chuàng)新空間，弱化改革就會使開放束縛手腳；開放為改革提供發(fā)展動能，停止開放就會使改革失去活力。

進一步全面深化改革要求把開放的大門開得大大的，把開放的舉措做得實實的，把開放的步伐邁得穩(wěn)穩(wěn)的。黨的二十屆三中全會提出“完善高水平對外開放體制機制”，[9]并從穩(wěn)步擴大制度型開放、深化外貿(mào)體制改革、深化外商投資和對外投資管理體制改革、優(yōu)化區(qū)域開放布局、完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制等方面，對強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新征程，開創(chuàng)開放新局面作出戰(zhàn)略部署，為開放永遠在路上指明前進方向。

堅持對外開放的信心來自于顯著的制度優(yōu)勢

人類文明發(fā)展到今天，開放已經(jīng)成為世界大勢，堅持開放才能緊跟時代潮流，封閉就會遭到歷史淘汰。走開放之路是世界各國的普遍訴求。但堅持對外開放存在著各種阻礙，也伴隨著風(fēng)險挑戰(zhàn)。在有些情況下，該不該開放或要不要開放，往往構(gòu)成兩難選擇。中國共產(chǎn)黨之所以意志堅定、決心果斷、態(tài)度鮮明，很重要的一個原因在于有中國特色社會主義制度為強大支撐，顯著的制度優(yōu)勢為走好對外開放之路提供根本保證。

改革開放是前無古人的實踐創(chuàng)新，對內(nèi)改革、對外開放都需要探索。探索就有風(fēng)險，風(fēng)險就可能帶來失敗。40多年前作出實行改革開放的歷史決策經(jīng)歷了十分艱難的思想歷程。當(dāng)時黨內(nèi)外有很多疑慮，認為改革會偏離社會主義方向，對外開放會從國外引入錯誤思潮。“我們的同志就是怕引來壞的東西，最擔(dān)心的是會不會變成資本主義。”[10]鄧小平同志為打消這樣的顧慮做了大量的思想工作，從多個方面論述我們具備很多條件可以規(guī)避風(fēng)險，確保改革開放始終沿著正確方向向前推進。其中，最重要的是強調(diào)堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想。這四項基本原則的核心要義是制度堅守，堅持中國特色社會主義制度不動搖，才能確保改革開放正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

馬克思、恩格斯把社會主義作為比資本主義更先進的社會形態(tài)，中國共產(chǎn)黨堅信，社會主義制度比資本主義制度更具有推動生產(chǎn)力發(fā)展的優(yōu)勢，并一定程度上從實踐中得到驗證。改革開放釋放出我國經(jīng)濟發(fā)展巨大活力，國家綜合國力大幅度躍升，充分證明了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。進一步說，社會主義制度優(yōu)勢是一個內(nèi)涵全面的認知概念，不僅體現(xiàn)在更有利于推動生產(chǎn)力發(fā)展，而且體現(xiàn)在促進國家建設(shè)和社會進步的方方面面，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，都有制度優(yōu)勢的作用發(fā)揮。正是在這個意義上，黨的二十屆三中全會延續(xù)十八屆三中全會的戰(zhàn)略謀劃，把“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為進一步全面深化改革的總目標(biāo)，對在推進高水平對外開放中發(fā)揮好中國特色社會主義制度優(yōu)勢提出時代新要求。

就堅持對外開放而言，中國特色社會主義制度優(yōu)勢表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)。“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度是我們自己的，不是從哪里克隆來的，也不是亦步亦趨效仿別人的。”[11]黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，充分發(fā)揮這個最大優(yōu)勢的重要意義在于為堅持開放領(lǐng)航把舵。深入推進改革開放，如何改革是有方向、有立場、有原則的，怎樣開放也需要把牢正確方向、保持前進定力、遵循客觀規(guī)律。我國改革取得重大成就是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，我國對外開放創(chuàng)造嶄新局面也是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。

就堅持對外開放而言，中國特色社會主義制度優(yōu)勢表現(xiàn)為堅持先進理論武裝和科學(xué)方法指導(dǎo)。馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想，擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。對外開放說起來容易，做起來很難，難的一個重要方面是必須處理好各種錯綜復(fù)雜的關(guān)系。例如，國內(nèi)發(fā)展與國際環(huán)境的適應(yīng)、大國和小國的交往、制度和立場的差異、思想和文化的沖突、國際合作和國家競爭的矛盾等，這些復(fù)雜關(guān)系處置不當(dāng)，開放便寸步難行。馬克思主義為黨和人民認識事物和解決問題提供了科學(xué)的世界觀和方法論，發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，要求堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，把辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，運用于對外開放的實踐中，正確處理好開放實踐中各領(lǐng)域各方面的關(guān)系。

就堅持對外開放而言，中國特色社會主義制度優(yōu)勢表現(xiàn)為形成全國一盤棋的舉國體制支撐。我國社會主義制度能夠集中力量辦大事，是我們最大的優(yōu)勢。我國地大物博，擁有14億多人口，國家建設(shè)的力量十分強大，但必須解決好人心聚合和資源整合的問題。人口規(guī)模是優(yōu)勢，人心渙散則會變優(yōu)勢為劣勢。資源豐富是優(yōu)勢，但各自為政就難以發(fā)揮資源優(yōu)勢。中國特色社會主義制度優(yōu)勢建立在執(zhí)政黨、國家和社會利益同質(zhì)性的基礎(chǔ)上，集中力量辦大事的舉國體制形成高度的制度統(tǒng)攝力，打造統(tǒng)一的共同理想，發(fā)揮充分的合力效能，為對外開放提供強大的后盾。對外開放是國家戰(zhàn)略，推進高水平對外開放是國家行為，只有舉國上下一條心、國家資源一盤棋，才能彰顯堅持對外開放的大格局和大氣魄。

習(xí)近平總書記指出：“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。”[12]在堅持什么樣的制度上，絕不允許有一絲的思想糊涂和立場動搖，制度出問題犯的是顛覆性錯誤，后果不可挽救。中國共產(chǎn)黨和中國人民在改革開放歷程中一路走來，創(chuàng)新實踐的探索難免磕磕絆絆，但始終堅持和完善中國特色社會主義制度，則保證了改革不斷向縱深推進、開放不斷向高水平發(fā)展。中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終突出制度建設(shè)這條主線，不斷健全制度框架，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，為把改革開放進行到底夯實根基。以中國特色社會主義制度優(yōu)勢堅定對外開放的信心，在推進高水平對外開放中充分發(fā)揮好我國的制度優(yōu)勢，就能確保黨和人民于危機中育先機、于變局中開新局，形成把握機遇和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的強大力量，確保對外開放行穩(wěn)致遠，不斷形成新氣象，繼續(xù)創(chuàng)造新成就。

堅持對外開放的信心來自于貢獻世界的大國擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記指出：“從歷史的長鏡頭來看，中國發(fā)展是屬于全人類進步的偉大事業(yè)”，[13]“中國在對外開放中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)”。[14]作為改變中國命運的重要法寶，對外開放不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界歷史進程和發(fā)展格局。中國既張開雙臂歡迎各國到中國投資，又胸懷天下融入世界，為人類進步事業(yè)作出新的更大貢獻。

堅持胸懷天下，是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗之一。“黨始終以世界眼光關(guān)注人類前途命運，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史正確認識和處理同外部世界的關(guān)系。”[15]堅持開放、不搞封閉，是中國共產(chǎn)黨堅持胸懷天下的行動邏輯。第二次世界大戰(zhàn)后形成的冷戰(zhàn)格局，以意識形態(tài)嚴(yán)重對峙，制造了開放的壁壘，但這樣的局面不可持續(xù)。隨著時代主題從革命與戰(zhàn)爭向和平與發(fā)展轉(zhuǎn)變，以及經(jīng)濟全球化和技術(shù)革命浪潮的掀起，開放成為不可阻擋的歷史趨勢。馬善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。黨中央作出對外開放的抉擇，一方面是為了擺脫中國自身發(fā)展的困境，另一方面則是順應(yīng)民族歷史必然走向世界歷史這個客觀規(guī)律，自覺地把堅持胸懷天下與堅持對外開放相統(tǒng)一，從而在時代新進步和實踐新發(fā)展中贏得主動。

堅持胸懷天下旨在為世界作貢獻，堅持對外開放有利于促進中國與世界深度融合，在國際舞臺上充分發(fā)揮中國的影響力。事實表明，不管經(jīng)歷過什么樣的遭遇，中國一直是世界上有重要影響力的國家，中華民族始終是偉大的民族。新中國成立后，尤其是改革開放以來，以國家綜合國力不斷提高為基礎(chǔ)，中國在推動人類社會發(fā)展中起到的作用越來越顯著。

中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同其他國家發(fā)展友好合作，堅持對外開放的基本國策，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，在推動世界經(jīng)濟發(fā)展、維護世界和平、促進國際合作、堅守公平正義、改善國際關(guān)系等各個方面作出突出貢獻。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”，對中國特色大國外交作出戰(zhàn)略謀劃，推動構(gòu)建人類命運共同體，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同的價值觀，引領(lǐng)人類社會進步潮流。

堅持對外開放，是中國向世界展示負責(zé)任大國形象的重要途徑。人類是命運與共的整體，各國各民族構(gòu)成誰也離不開誰的互聯(lián)關(guān)系，世界舞臺向各國敞開，各國各民族都能夠在世界舞臺施展身手。世界以完整的體系而存在，國家不分大小都是這個體系中的組成部分，都承擔(dān)著應(yīng)盡的責(zé)任。中國是世界上的大國，從理論邏輯說，國家大，責(zé)任相應(yīng)就重，所作所為影響就大。“世界好，中國才會好；中國好，世界會更好”，[16]大國形象首先要以開放形象進行國際性的重塑。開放意味著國際范圍的廣泛交流，包容精神是開放的文化符號。中國在國際社會大力弘揚包容精神，樹立起對世界負責(zé)任的大國形象。

為世界作更大更多的貢獻，是中國共產(chǎn)黨和中國人民堅持對外開放的強大驅(qū)動力。改革開放引領(lǐng)中國大踏步趕上時代，對外開放為世界認識當(dāng)代中國提供窗口，國際社會普遍認同和看好中國堅持開放給世界帶來的發(fā)展機遇。有的國家把中國的強大視為威脅，肆意詆毀中國的大國形象，甚至采取單邊主義、貿(mào)易保護主義和設(shè)置關(guān)稅壁壘，阻礙中國對外開放。這些逆歷史潮流而動的舉動都是徒勞的，歷史從來就不以人的意志為轉(zhuǎn)移，世界也絕不會因為個別國家和少數(shù)人的意向而改變。中國的實踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，堅持對外開放給世界帶來福音，中國對外開放的大門開得越大，為世界作出的貢獻就越多越大。崇高的志向形成強大動力，為世界作新的更大貢獻，是新時代黨和人民堅定開放信心的重要來源。

結(jié)語

習(xí)近平總書記強調(diào)：“人類社會要持續(xù)進步，各國就應(yīng)該堅持要開放不要封閉”，[17]“中國擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變”。[18]“中國推進改革開放堅定不移，開放的大門只會越開越大。”[19]中國采取更加積極主動的開放戰(zhàn)略，把開放的大門開得更大，充分顯示了堅定的自信。信心是一種意志表現(xiàn)，信心百倍才能干成偉大事業(yè)。意志以主觀形態(tài)來呈現(xiàn)，馬克思主義強調(diào)改造世界必須用物質(zhì)武器，主觀意志只有符合客觀規(guī)律才能發(fā)揮改造世界的作用。中國堅持對外開放的信心，有著堅實的實踐基礎(chǔ)。改革開放以來，我國堅持對外開放基本國策，堅持走開放融通、合作共贏之路，取得巨大成功。實踐證明，不斷擴大對外開放，提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。

當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國特色社會主義走的對外開放之路順應(yīng)時代潮流，有利于推動人類事業(yè)發(fā)展。新時代新征程，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻理解推進高水平對外開放重要意義，以更堅定的信心、更有力的措施，推進高水平對外開放走向深入，為中國式現(xiàn)代化和世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長做出更大貢獻。

【本文作者為上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、華東師范大學(xué)終身教授；本文系國家社科基金重大項目“新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政話語建構(gòu)研究”（20&ZD014）階段性成果】

注釋略

責(zé)編：李 懿／美編：石 玉