摘  要:建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述，深刻闡述教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略意義，清晰描繪教育強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，明確教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)間表、路線圖，科學(xué)回答了為什么要建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、建設(shè)什么樣的教育強(qiáng)國(guó)、如何建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)等一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深化了我們黨對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，指明了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的前進(jìn)方向，為世界教育發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

關(guān)鍵詞:教育強(qiáng)國(guó)  教育體系  現(xiàn)代化  強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 

【中圖分類號(hào)】G52                     【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)，堅(jiān)持把教育作為國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，確立到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，制定實(shí)施《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》。習(xí)近平總書(shū)記圍繞教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，科學(xué)回答了為什么要建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、建設(shè)什么樣的教育強(qiáng)國(guó)、如何建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)等一系列重大問(wèn)題，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

堅(jiān)定建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的信心決心

深化黨對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100多年來(lái)、新中國(guó)成立70多年來(lái)、改革開(kāi)放40多年來(lái)，關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的系統(tǒng)集成和實(shí)踐凝練，深化了我們黨對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。這些論述涵蓋：堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)；全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性；教育強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力；正確處理支撐國(guó)家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識(shí)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會(huì)需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國(guó)大地和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)“五個(gè)重大關(guān)系”；堅(jiān)持推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán)等。其中很多重要論述、觀點(diǎn)、論斷作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，開(kāi)辟了馬克思主義教育理論和實(shí)踐發(fā)展的新境界，具有深遠(yuǎn)的理論意義。

指明教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的前進(jìn)方向。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述，深刻闡述教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略意義，清晰描繪教育強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，明確教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)間表、路線圖，對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性部署，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供根本遵循和方法論，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到諸多主體和諸多方面，只有各主體和各方面統(tǒng)一思想，才能群策群力，形成強(qiáng)大合力。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述，是新時(shí)代建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的總動(dòng)員令，必將堅(jiān)定全國(guó)上下建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)大信心和決心。二是確定目標(biāo)任務(wù)。目標(biāo)定，方向就明，思路就清，就能夠?qū)?biāo)對(duì)表，分階段確定具體目標(biāo)，分步驟采取具體措施，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干。三是指明行動(dòng)路徑，包括教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法等，只要遵循這些具體路徑，就一定能夠如期實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)。

為世界教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)重要論述的指導(dǎo)下，我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得歷史性進(jìn)展。在十四億多人口的大國(guó)建成教育強(qiáng)國(guó)，是對(duì)世界教育的重大貢獻(xiàn)，將重塑世界教育強(qiáng)國(guó)版圖。中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)大的國(guó)際影響，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，積極支持發(fā)展中國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為世界教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量。

明確建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略定位

習(xí)近平總書(shū)記在主持二十屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。”[1]習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略意義，深刻回答了“為什么要建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”這一重大問(wèn)題。

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是近代以來(lái)中國(guó)人民的偉大夢(mèng)想，我國(guó)現(xiàn)在比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，首要任務(wù)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

理論和實(shí)踐表明，教育在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要作用。高質(zhì)量發(fā)展是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，創(chuàng)新在其中發(fā)揮著重要作用，而人力資本是決定創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。因此，如何將我國(guó)豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，在繼續(xù)釋放人口紅利的同時(shí)更好激發(fā)人力資本紅利，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的速度和成色。從這個(gè)意義上說(shuō)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，就是建設(shè)人力資本強(qiáng)國(guó)，就是要培養(yǎng)造就素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中發(fā)揮著先導(dǎo)性作用。

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐。科技是第一生產(chǎn)力、第一競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)科技發(fā)展取得重要成果，已實(shí)現(xiàn)從跟跑到并跑，甚至部分領(lǐng)域領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的34位躍升至2024年的第11位。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)和新一輪科技革命深入發(fā)展的背景下，我們必須盡快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。

教育是科技創(chuàng)新的先導(dǎo)，高水平科技自立自強(qiáng)的實(shí)現(xiàn)要以教育的強(qiáng)大為支撐。教育系統(tǒng)本身就是科技創(chuàng)新的重要力量，教育系統(tǒng)為科技創(chuàng)新培養(yǎng)造就源源不斷的各方面人才。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)”[2]。加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，對(duì)于推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支撐性作用。

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑。共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共同富裕既要求把蛋糕做大，有更高水平的收入，社會(huì)更加富裕；又要求把蛋糕分好，使城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距縮小到合理區(qū)間，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模和比例，打造橄欖型社會(huì)。教育在其中發(fā)揮著重要作用。就做大蛋糕來(lái)說(shuō)，教育能提升全社會(huì)人力資本和專業(yè)技能，是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性力量，強(qiáng)大的教育是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。習(xí)近平總書(shū)記指出：“幸福生活都是奮斗出來(lái)的，共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造。要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位，要為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會(huì)人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)”[3]。就分配好蛋糕來(lái)說(shuō)，教育能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，進(jìn)而改善收入分配；同時(shí)，教育能提高向上流動(dòng)的能力，防止階層固化。因此，要加大普惠性人力資本投入，提高教育質(zhì)量，使更多群體進(jìn)入中等收入行列。

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，就是要以服務(wù)中華民族偉大復(fù)興為重要使命，培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，確保黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展后繼有人。通過(guò)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提高全體中國(guó)人民的文化素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，解決復(fù)興道路上可能遇到的各種難題；通過(guò)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，增強(qiáng)全體中國(guó)人民對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，使大家心往一處想、勁往一處使，形成強(qiáng)大合力；通過(guò)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，鑄牢全體中國(guó)人民的中華民族共同體意識(shí)，引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。

闡明建設(shè)什么樣的教育強(qiáng)國(guó)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們要建成的教育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。”[4]習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，系統(tǒng)闡釋了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，深刻回答了“建設(shè)什么樣的教育強(qiáng)國(guó)”這一重大問(wèn)題。

強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力。我們要建設(shè)的是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，必須始終把教育的政治屬性擺在第一位，回答好、解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一教育的根本問(wèn)題，這是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的核心課題。我們要培養(yǎng)的是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，要為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)培養(yǎng)一代又一代的建設(shè)者和接班人。因此，要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，把立德樹(shù)人融入教育各方面各環(huán)節(jié)，堅(jiān)定理想信念，厚植愛(ài)國(guó)情懷，加強(qiáng)品德修養(yǎng)，弘揚(yáng)奮斗精神，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

強(qiáng)大的人才競(jìng)爭(zhēng)力。教育有多重使命，但培養(yǎng)塑造人才是最重要的使命。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，所培養(yǎng)的人才需要能夠心懷“國(guó)之大者”，掌握戰(zhàn)略主動(dòng)，尤其在科技創(chuàng)新、資源配置、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中展現(xiàn)出卓越能力，推動(dòng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。隨著人工智能等新科技的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，工作性質(zhì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)將發(fā)生深刻變革，機(jī)器替代人的規(guī)模和深度空前。因而，教育所培養(yǎng)的人才應(yīng)該具有相對(duì)于機(jī)器的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在人機(jī)競(jìng)爭(zhēng)中處于更加主動(dòng)地位。

強(qiáng)大的科技支撐力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”[5]深刻揭示出教育對(duì)于科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的重要支撐作用。一是教育能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新源源不斷培養(yǎng)人才，不斷壯大科技人才隊(duì)伍。二是高等教育是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，在基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮著獨(dú)特作用。三是教育系統(tǒng)與科技系統(tǒng)、人才系統(tǒng)有很好的耦合能力，教育、科技、人才的良性互動(dòng)，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，不斷推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的提升。

強(qiáng)大的民生保障力。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。教育是最重要的民生之一。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵因素是“公平”與“質(zhì)量”，教育只有實(shí)現(xiàn)公平和高質(zhì)量，才可以說(shuō)具有強(qiáng)大民生保障力，才可以說(shuō)辦好了人民滿意的教育。在教育公平方面，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，使優(yōu)質(zhì)教育資源在地區(qū)之間、群體之間得到更加均衡的配置。在教育質(zhì)量方面，建成高質(zhì)量教育體系，使人民群眾多樣化、個(gè)性化的教育需求得到更好滿足，使學(xué)生健康成長(zhǎng)、德智體美勞全面發(fā)展，使高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。

強(qiáng)大的社會(huì)協(xié)同力。具有強(qiáng)大的社會(huì)協(xié)同力意味著教育是全社會(huì)共同事業(yè)的“大教育觀”牢固樹(shù)立，社會(huì)各方在教育資源籌措和配置、人才培養(yǎng)、教育治理等方面都有很強(qiáng)的參與性，可謂眾人拾柴火焰高，社會(huì)協(xié)同教育強(qiáng)。在資源籌措方面，教育戰(zhàn)略性投入機(jī)制不斷健全，政府投入和社會(huì)投入不斷增加，教育經(jīng)費(fèi)充裕可持續(xù)，免費(fèi)教育范圍逐步擴(kuò)大。在人才培養(yǎng)方面，家校社協(xié)同育人機(jī)制不斷健全，校企合作、產(chǎn)教融合、科教融匯成為常態(tài)，教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度越來(lái)越高。社會(huì)協(xié)同的渠道與方式更加多元，共建共治共享的教育治理新格局逐漸形成，教育發(fā)展既充滿活力又規(guī)范有序。

強(qiáng)大的國(guó)際影響力。教育強(qiáng)國(guó)既要有國(guó)內(nèi)維度，也要有國(guó)際維度，要放在全球范圍進(jìn)行考量。我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育強(qiáng)國(guó)指數(shù)全球排名大幅躍升，目前居全球第20位左右。具有強(qiáng)大的國(guó)際影響力，意味著我國(guó)的教育成果，包括辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)質(zhì)量等，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。我國(guó)的教育對(duì)全球?qū)W子和師資具有很強(qiáng)的吸引力，使其愿意到我國(guó)來(lái)學(xué)習(xí)和工作。在推進(jìn)全球教育治理和世界教育發(fā)展中有很強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)和引領(lǐng)力。總之，建成教育強(qiáng)國(guó)，我國(guó)將成為具有全球影響力的重要教育中心，教育國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)顯著提升。

指明建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)路徑

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“建設(shè)這樣的教育強(qiáng)國(guó)，必須全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系、自強(qiáng)卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新?tīng)恳目萍贾误w系、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍體系、開(kāi)放互鑒的國(guó)際合作體系，以質(zhì)圖強(qiáng)、以治促?gòu)?qiáng)，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的系統(tǒng)躍升。”同時(shí)，要正確處理“五個(gè)重大關(guān)系”，扎實(shí)推進(jìn)“五方面戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措”。[6]習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，指明了建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)路徑，深刻回答“如何建成教育強(qiáng)國(guó)”這一重大問(wèn)題。

實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程。黨的二十大報(bào)告提出“落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)”，黨的二十屆三中全會(huì)提出“完善立德樹(shù)人機(jī)制”，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程”。從“任務(wù)”到“機(jī)制”再到“工程”，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)。新時(shí)代立德樹(shù)人工程是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的首要工程，為此，要加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大青少年立報(bào)國(guó)強(qiáng)國(guó)大志向、做挺膺擔(dān)當(dāng)奮斗者。改進(jìn)思想政治教育，加強(qiáng)課程教材體系建設(shè)，深入推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，在一體化推進(jìn)中提高思政教育的系統(tǒng)性和影響力。加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史的學(xué)習(xí)教育，運(yùn)用新時(shí)代偉大變革成功案例，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，厚植青少年愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的情感。堅(jiān)定不移推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化，促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，增強(qiáng)中華民族凝聚力。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，關(guān)鍵在于建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、高質(zhì)量高等教育體系和高質(zhì)量職業(yè)教育體系。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)“公平優(yōu)質(zhì)”。公平主要是結(jié)合我國(guó)人口變化所呈現(xiàn)的少子化、區(qū)域人口增減分化等趨勢(shì)性特征，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，在逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。優(yōu)質(zhì)則是要全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，夯實(shí)學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好和創(chuàng)新品質(zhì)。

高等教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)“自強(qiáng)卓越”。所謂自強(qiáng)，主要是自主，要扎根中國(guó)大地，立足自身國(guó)情，走中國(guó)特色高等教育發(fā)展之路，服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)。所謂卓越，主要是回答好“錢學(xué)森之問(wèn)”，培養(yǎng)更多杰出人才，做出更多原創(chuàng)性突破性成果，涌現(xiàn)更多世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科。進(jìn)一步優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置，特別是大力發(fā)展理工農(nóng)醫(yī)類人才急需學(xué)科，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，與科技、人才更好融合發(fā)展和一體發(fā)展。講好中國(guó)故事，積極推動(dòng)中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主知識(shí)體系的構(gòu)建。

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)教融合”。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育與生俱來(lái)的基因。需實(shí)施好財(cái)政、金融、土地、就業(yè)等政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科技參與職業(yè)教育的動(dòng)力和熱情，推動(dòng)校企在辦學(xué)、育人、就業(yè)等方面深度合作，打造更多產(chǎn)教融合體。加強(qiáng)職普融通，為學(xué)生成長(zhǎng)成才架設(shè)四通八達(dá)的立交橋。優(yōu)化技能人才成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)國(guó)家資歷框架建設(shè)，使職業(yè)院校畢業(yè)生與普通學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、晉升等方面能享受同等待遇，營(yíng)造人人皆可成才的良好社會(huì)環(huán)境。

深化教育綜合改革。建成教育強(qiáng)國(guó)，改革是重要法寶。綜合改革要更好聚焦高質(zhì)量教育體系的建設(shè)，使教育特別是高等教育和職業(yè)教育對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有更強(qiáng)適應(yīng)性和引領(lǐng)性。為此，要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，繼續(xù)提高學(xué)生的認(rèn)知能力，同時(shí)把非認(rèn)知能力的培養(yǎng)擺在更加重要的位置。綜合改革要更好聚焦教育系統(tǒng)每一個(gè)要素活力和創(chuàng)造力的激發(fā)，發(fā)揮好教育管理者、學(xué)校管理者、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)各自的作用，真正做到既“放得活”又“管得住”，激發(fā)整個(gè)教育系統(tǒng)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。綜合改革要更好聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，打通教育、科技、人才三者之間的堵點(diǎn)，推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，促進(jìn)人工智能賦能教育變革，使人力資本的生產(chǎn)和配置更加有效，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“強(qiáng)教必先強(qiáng)師。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。”[7]為此，要進(jìn)一步健全中國(guó)特色教師教育體系，吸引更多優(yōu)秀人才學(xué)教從教，培養(yǎng)造就規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更合理、質(zhì)量更高的教師隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)“心有大我、至誠(chéng)報(bào)國(guó)的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤(rùn)心、因材施教的育人智慧，勤學(xué)篤行、求是創(chuàng)新的躬耕態(tài)度，樂(lè)教愛(ài)生、甘于奉獻(xiàn)的仁愛(ài)之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求”的教育家精神，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持教師既要當(dāng)“經(jīng)師”，更要為“人師”。營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍，解決好教師工作、生活、發(fā)展中所面臨的急難愁盼問(wèn)題，使廣大教師安于從教、樂(lè)于從教、善于從教。

推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放對(duì)于改革發(fā)展的重要性更加凸顯。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’兩篇大文章。”[8]“引進(jìn)來(lái)”要在更高水平上更加主動(dòng)地利用好世界上一流的教育資源，鼓勵(lì)國(guó)外高水平理工類大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)，加快建設(shè)好具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。“走出去”要培養(yǎng)更多具有全球化能力的人才，更加深入?yún)⑴c全球教育治理。人工智能時(shí)代，教育正發(fā)生重要變革，我國(guó)要以更加積極的姿態(tài)引領(lǐng)教育數(shù)字化發(fā)展，不斷提升教育國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)，更好服務(wù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

【本文作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授；本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“健全保障和改善民生制度體系研究”（2024MZD025）階段性成果】

注釋略

責(zé)編：李懿／美編：石 玉