【摘要】數(shù)字時代，“網(wǎng)絡開盒”現(xiàn)象愈發(fā)突出，展開系統(tǒng)性治理,成為迫切之舉。政府部門需要基于算法行政框架，準確識別“網(wǎng)絡開盒”的風險點,加大數(shù)據(jù)跨境流動的監(jiān)管力度，構建可信數(shù)據(jù)空間，從根源上消除“網(wǎng)絡開盒”的個人信息來源。作為治理“網(wǎng)絡開盒”的關鍵角色，網(wǎng)絡平臺應履行“看門人”義務，對自身算法進行備案，規(guī)范個人信息收集、處理等流程，同時阻隔潛在的“網(wǎng)絡開盒”行為人在網(wǎng)絡空間中聚集，配合相關部門及時調(diào)取固定證據(jù)。針對涉及“網(wǎng)絡開盒”的未成年人，一方面，要引導其遠離“網(wǎng)絡開盒”，樹立正確的網(wǎng)絡使用觀念；另一方面，要加強未成年人個人信息保護，避免其受到“網(wǎng)絡開盒”的負面影響，營造良好網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境。

【關鍵詞】“網(wǎng)絡開盒” 網(wǎng)絡暴力 個人信息保護

【中圖分類號】D922.16 【文獻標識碼】A

數(shù)字時代，網(wǎng)絡空間成為公眾日常交互信息的重要集散地，但其輿論環(huán)境因此變得“魚龍混雜”。各類網(wǎng)絡違法犯罪案件不時出現(xiàn)，表現(xiàn)形式不斷翻新，導致?lián)p害范圍隨之擴大，其中以“網(wǎng)絡開盒”行為最為嚴重。例如，某未成年人曾因“飯圈”糾紛而肆意“網(wǎng)絡開盒”他人，通過新興數(shù)字技術從海外社工庫非法獲取一名孕婦的個人信息，發(fā)布在網(wǎng)絡空間后公開組織、引導網(wǎng)絡暴力，造成嚴重后果，引發(fā)公眾對于網(wǎng)絡空間安全的擔憂。2025年5月，中央網(wǎng)信辦專門印發(fā)通知，從阻斷“開盒”信息傳播、完善預警機制、加大懲治力度、優(yōu)化保護措施、加強宣傳引導等多個維度明確工作要求，督促各地網(wǎng)信部門、各網(wǎng)站平臺進一步強化“開盒”問題整治工作。①事實上，“網(wǎng)絡開盒”行為是在網(wǎng)絡場域中，由新興數(shù)字技術加持的升級版“人肉搜索”，兼具人肉搜索與網(wǎng)絡暴力的行為特征。不法分子通過非法技術手段，搜集并公開他人姓名、身份證號、家庭住址、聯(lián)系方式、銀行流水等一系列敏感個人信息，繼而依托有組織的個人信息黑灰產(chǎn)業(yè)來煽動網(wǎng)絡暴力、誹謗攻擊或謀取利益。②數(shù)字技術加劇“網(wǎng)絡開盒”趨勢，整體呈現(xiàn)行為多樣化、模式隱蔽化、損害擴大化的特征。“網(wǎng)絡開盒”行為涉及多方主體，應從政府、平臺、個人等多方面入手，根據(jù)不同主體的作用來調(diào)整相應的治理模式，針對“網(wǎng)絡開盒”不同階段的特征展開有效治理。

政府部門：切斷“網(wǎng)絡開盒”信息獲取途徑，阻斷數(shù)據(jù)泄露風險

政府部門在“網(wǎng)絡開盒”的治理過程中扮演主導角色，需要根據(jù)“網(wǎng)絡開盒”的行為特征，展開溯源性治理，在“網(wǎng)絡開盒”的源頭對個人信息提供保護。在算法行政的語境下，需要基于人工智能算法，準確識別“網(wǎng)絡開盒”的風險點，提升對“網(wǎng)絡開盒”的治理質(zhì)效，構建可信數(shù)字身份，嚴格監(jiān)管個人信息的跨境流動，從根源上掐斷非法獲取個人信息的渠道，在法律規(guī)范框架內(nèi)，根治“網(wǎng)絡開盒”亂象。

通過算法行政框架，實現(xiàn)治理模式的轉(zhuǎn)型升級，在履行自身行政職能的過程中，規(guī)范化使用算法技術預防“網(wǎng)絡開盒”行為，保護國內(nèi)的個人信息數(shù)據(jù)庫，通過人工智能算法發(fā)掘潛在的“網(wǎng)絡開盒”風險點，并針對風險點強化公民個人信息保護。應依據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等規(guī)定，保護自身的數(shù)據(jù)庫，尤其是在公開公民個人信息時，通過人工智能算法實現(xiàn)自動化監(jiān)管，對個人信息進行加密處理，對于頻繁地違規(guī)抓取網(wǎng)站中公民個人信息行為進行精準治理，監(jiān)測“網(wǎng)絡開盒”的相關詞匯與賬號。在此背景下，需要完善個人信息保護法律規(guī)范，制定治理“網(wǎng)絡開盒”行為的法律規(guī)范框架，推動行政機關與司法機關協(xié)同治理“網(wǎng)絡開盒”行為，將保護公民個人信息的訴求嵌入算法行政的邏輯之中。通過人工智能算法，實現(xiàn)對個人信息的自動化保護，并在“網(wǎng)絡開盒”行為發(fā)生后，及時追溯個人信息的泄露來源。當出現(xiàn)“網(wǎng)絡開盒”情形時，政府部門需要在“網(wǎng)絡開盒”的初始階段盡可能切斷信息傳播通道，并引入司法機關來治理存在犯罪風險的個人信息黑灰產(chǎn)業(yè)。當“網(wǎng)絡開盒”已經(jīng)發(fā)展到網(wǎng)絡暴力階段時，需要與司法機關配合，共同遏制網(wǎng)絡暴力行為，避免負面影響持續(xù)擴大，通過數(shù)字化渠道打通跨部門、跨平臺的數(shù)據(jù)壁壘，在不同平臺消除個人信息泄露的痕跡。

重視對數(shù)據(jù)跨境流動行為的監(jiān)管，將這一行為置于算法行政框架下展開，尤其是當跨境流動的數(shù)據(jù)涉及個人信息時，需要通過人工智能技術進行全流程監(jiān)管，從根源上遏制“網(wǎng)絡開盒”行為。事實上，很多“網(wǎng)絡開盒”行為的初始數(shù)據(jù)來源是海外社工庫。這些海外社工庫中的個人信息主要是從跨境流動數(shù)據(jù)中篩選所得，亦有部分個人信息是通過不同渠道流通的數(shù)據(jù)進行組合分析后再次生產(chǎn)。鑒于此，政府部門需要在數(shù)據(jù)跨境流動中發(fā)揮監(jiān)管作用。2022年印發(fā)的《中共中央、國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出，要“有序發(fā)展數(shù)據(jù)跨境流通和交易，建立數(shù)據(jù)來源可確認、使用范圍可界定、流通過程可追溯、安全風險可防范的數(shù)據(jù)可信流通體系”。因此，要在數(shù)據(jù)跨境流動過程中設置合理的監(jiān)管模式，基于對個人合法權益的保護理念來監(jiān)管數(shù)據(jù)跨境流動。對于可能泄露公民個人隱私的信息，進行監(jiān)管并禁止出境。

事實上，雖然數(shù)據(jù)的價值在于流動，但是推動數(shù)據(jù)跨境流動，不等于放任數(shù)據(jù)在海外被泄露、違規(guī)利用。政府部門應在事前預防數(shù)據(jù)跨境流動帶來的數(shù)據(jù)泄露、違規(guī)利用等安全風險。在數(shù)據(jù)跨境流動之前，需要按照《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》第十一條規(guī)定的“國家積極開展數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等領域的國際交流與合作，參與數(shù)據(jù)安全相關國際規(guī)則和標準的制定，促進數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動”要求，對敏感個人信息進行分類分級篩選，在法律監(jiān)管框架下進行實質(zhì)分析，發(fā)掘個人信息中的潛在內(nèi)容，在不侵犯公民個人隱私的前提下，利用人工智能技術進行提前預警，并加工處理可能存在潛在風險的個人信息。此外，可以對跨境流動的個人信息引入?yún)^(qū)塊鏈技術進行全流程監(jiān)管，當個人信息出現(xiàn)在海外社工庫并被用于“開盒”時，根據(jù)區(qū)塊鏈中各個節(jié)點的記錄信息，對涉及“開盒”的個人信息進行溯源并追責，借助數(shù)字技術查明個人信息的泄露源頭并展開積極治理。

借助算法行政框架，構建可信數(shù)據(jù)空間，消除“網(wǎng)絡開盒”的個人信息來源，通過“數(shù)字身份證”模式避免各個平臺重復收集個人信息。個人信息的收集、使用、處理、交流等流程，都應該在安全可靠的規(guī)范框架下展開。在此過程中，可以將算法技術嵌入可信數(shù)據(jù)空間進行直接監(jiān)管，并針對個人信息安全設置敏捷治理框架，在出現(xiàn)個人信息泄露風險時積極展開治理，避免損害范圍擴大。在可信數(shù)據(jù)空間內(nèi)，按照規(guī)范要求的流程收集公民個人信息，并進行合理的技術處置，有效保護并隱藏敏感個人信息，“網(wǎng)絡開盒”行為人便難以獲得敏感個人信息，網(wǎng)絡暴力行為也就難以展開。事實上，可信數(shù)據(jù)空間的核心訴求是“數(shù)據(jù)不落地”，其可以避免原始的個人信息數(shù)據(jù)被未經(jīng)授權的主體接觸、存儲或濫用，在不同行政部門交互數(shù)據(jù)時堅持數(shù)據(jù)“可用不可見”，從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)阻斷“網(wǎng)絡開盒”的個人信息獲取渠道。

總之，通過算法行政框架，可以從根源上遏制“網(wǎng)絡開盒”中的數(shù)據(jù)泄露行為。政府部門需要利用人工智能技術，挖掘數(shù)據(jù)泄露的風險點，加大數(shù)據(jù)跨境流動的監(jiān)管力度，構建可信數(shù)據(jù)空間，為數(shù)據(jù)收集、適用等交互流程提供安全可靠的網(wǎng)絡場域，降低因數(shù)據(jù)泄露而引發(fā)“網(wǎng)絡開盒”的安全風險。

網(wǎng)絡平臺：優(yōu)化算法技術，履行“看門人”職責

隨著數(shù)字時代各類技術工具的不斷發(fā)展，以及網(wǎng)絡空間場域的不斷拓展，傳統(tǒng)社會中由國家與社會所構成的二元結構體系開始逐漸解體，并隨之轉(zhuǎn)向“國家—平臺—社會”的結構③，其中網(wǎng)絡平臺逐漸成為連接國家與社會的重要紐帶，在網(wǎng)絡社會各類風險的監(jiān)管與預防過程中扮演重要角色。在“網(wǎng)絡開盒”治理過程中，應從網(wǎng)絡平臺入手，開展系統(tǒng)性治理，將網(wǎng)絡平臺視為遏制“網(wǎng)絡開盒”行為的關鍵角色，并結合網(wǎng)絡社會的實際情況，促使網(wǎng)絡平臺履行“看門人”義務。

網(wǎng)絡平臺在特定算法投入運行之前，要按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定》履行算法備案手續(xù)。算法備案可以在保障政府進行有效監(jiān)管的同時，降低監(jiān)管措施對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的影響，以更為專業(yè)、溫和的手段，推動平臺對個人信息提供更為實質(zhì)的保護，并降低平臺在利用人工智能技術處理個人信息時帶來的泄露風險。平臺在算法備案過程中，應以可解釋原則為關鍵要求，詳細解釋個人信息收集的必要性，并且遵照“最小必要”原則，框定個人信息的收集范圍，從而在根源上減少公民個人信息的泄露來源。此外，平臺要解釋并證明自身算法在運行過程中，對于個人信息保護的措施以及效用，解釋自身算法如何利用加密技術來保護個人信息并避免造成負面影響，證明算法在個人信息保護過程中遵循法律規(guī)范的要求，杜絕違規(guī)挖掘個人信息潛在內(nèi)容的情形，從而增加算法的透明度與公信力。

網(wǎng)絡平臺作為網(wǎng)絡空間的“看門人”，應及時阻斷試圖“網(wǎng)絡開盒”的行為人在平臺聚集，按照法律規(guī)范的要求，設置監(jiān)管框架；利用數(shù)字技術手段，調(diào)整針對不同群體的信息推送渠道，從而在平臺內(nèi)部形成安全高效的技術監(jiān)管環(huán)境。“網(wǎng)絡開盒”頻繁發(fā)生在部分網(wǎng)絡平臺的原因在于，一些平臺為獲取流量，人為地調(diào)整信息推送內(nèi)容，將容易引發(fā)矛盾的內(nèi)容向相互對立的組群推送，從而激化矛盾來吸引流量，惡化網(wǎng)絡空間的整體生態(tài)環(huán)境。事實上，一些有共同興趣愛好的網(wǎng)絡用戶在網(wǎng)絡平臺中聚集成為某一類組群，當愛好相沖突的組群之間關于某一內(nèi)容產(chǎn)生矛盾時，便容易在短時間內(nèi)形成激烈沖突，此時網(wǎng)絡平臺給不同群體之間構建的便利交流通道就成為交流信息的來源，從而加劇“網(wǎng)絡開盒”的趨勢。同一組群的用戶之間會分享自己獲取的他人信息，并在整合后進行披露，試圖通過“網(wǎng)絡開盒”故意引導網(wǎng)絡暴力。鑒于此，網(wǎng)絡平臺應在監(jiān)管過程中盡可能削弱這類矛盾沖突，通過技術手段將存在潛在矛盾的組群之間加以隔離，在信息推送過程中進行嚴格審核并屏蔽敏感詞匯以弱化矛盾沖突。當部分組群內(nèi)部開始傳播個人信息時，平臺應積極監(jiān)管并加以審查，在必要情況下直接封禁這類組群的交流渠道，讓碎片化的個人信息無法在組群內(nèi)進行整合，“網(wǎng)絡開盒”的行為人便難以大規(guī)模聚集而引發(fā)有組織的網(wǎng)絡暴力。

面對已經(jīng)發(fā)生的“網(wǎng)絡開盒”行為，網(wǎng)絡平臺應配合相關部門固定證據(jù)，基于自身的技術優(yōu)勢及時履行證據(jù)收集、固定義務，從而幫助相關部門公正、合理、高效地處理“網(wǎng)絡開盒”案件，同時幫助“網(wǎng)絡開盒”的受害者積極維護自身權益。《網(wǎng)絡暴力信息治理規(guī)定》第二十五條規(guī)定，“公安、網(wǎng)信等有關部門依法調(diào)取證據(jù)的，網(wǎng)絡信息服務提供者應當及時提供必要的技術支持和協(xié)助”。在“網(wǎng)絡開盒”行為中，由于其屬于網(wǎng)絡暴力的前期行為，需要作為“看門人”的平臺積極履行上述義務。網(wǎng)絡平臺在固定證據(jù)時要充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，對于“網(wǎng)絡開盒”的時間、內(nèi)容、規(guī)模等要素進行數(shù)字化記錄，幫助相關部門及時掌握“網(wǎng)絡開盒”的具體情形；應根據(jù)證據(jù)積極追溯“網(wǎng)絡開盒”的來源，記錄“網(wǎng)絡開盒”發(fā)起者的用戶名、IP地址等賬號信息，幫助相關部門進行事后追責，同時幫助“網(wǎng)絡開盒”的受害者積極維護自身的名譽、尊嚴等合法權益。

總之，網(wǎng)絡平臺應積極履行監(jiān)管義務，優(yōu)化算法技術，規(guī)范個人信息的收集路徑；阻斷平臺內(nèi)“網(wǎng)絡開盒”行為人的聚集行為，消除潛在風險；發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢，幫助相關部門及時固定證據(jù)。

完善法律保護體系，防止未成年人介入“網(wǎng)絡開盒”

根據(jù)“網(wǎng)絡開盒”的行為主體特征，展開針對性治理。當前“網(wǎng)絡開盒”的突出特征之一是有大量未成年人參與。事實上，這類未成年人雖然能夠熟練應用網(wǎng)絡技術，但其心智尚未完全成熟，導致他們尚未認識到“網(wǎng)絡開盒”的風險便介入其中，甚至受到“網(wǎng)絡開盒”行為的反噬而身心健康受損。與此同時，部分未成年人深陷“飯圈文化”，無法區(qū)分網(wǎng)絡與現(xiàn)實的差異，不良情緒在其中蔓延，由未成年人引發(fā)的“開盒掛人”情形屢見不鮮，其對象也大多是未成年人，已呈現(xiàn)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化趨勢，形成相對完整的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。④鑒于此，在治理“網(wǎng)絡開盒”的過程中，要持續(xù)加強未成年人個人信息保護，營造良好的網(wǎng)絡空間環(huán)境。

在“網(wǎng)絡開盒”的預防性治理過程中，應引導未成年人樹立正確的網(wǎng)絡使用觀念，在網(wǎng)絡空間合理行使言論自由權并理性發(fā)表網(wǎng)絡評論，引導其對各類事物保持理性客觀的態(tài)度，避免受到某些極端的“飯圈文化”、粉絲團體鼓動，同時引導他們保護個人隱私。《未成年人網(wǎng)絡保護條例》第十九條規(guī)定，“未成年人網(wǎng)絡保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產(chǎn)品應當具有有效識別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護未成年人個人信息權益、預防未成年人沉迷網(wǎng)絡、便于監(jiān)護人履行監(jiān)護職責等功能”，這為積極引導未成年人遠離“網(wǎng)絡開盒”提供了規(guī)范依據(jù)。首先，嚴格審查是否存在未成年人聚集的網(wǎng)絡組群，并對可能存在“網(wǎng)絡開盒”傾向的組群進行強化監(jiān)管，對未成年人網(wǎng)絡賬號的異常操作進行追蹤。當發(fā)現(xiàn)其中存在頻繁搜索、發(fā)送他人個人信息的行徑時，可暫時封禁其網(wǎng)絡賬號；當出現(xiàn)“網(wǎng)絡開盒”“海外社工庫”等敏感詞匯時，應直接封禁相關網(wǎng)絡組群。其次，對于向未成年人鼓動“網(wǎng)絡開盒”行為、傳授“網(wǎng)絡開盒”方法的賬號進行嚴格監(jiān)管，并在查實之后直接予以禁封，從而將未成年人屏蔽在“網(wǎng)絡開盒”行為之外，避免“網(wǎng)絡開盒”的方法在未成年人之間流傳。再次，對于涉及“網(wǎng)絡開盒”的未成年人，需要秉持輕緩化的理念來予以積極引導⑤。應充分考慮到未成年人參與“網(wǎng)絡開盒”行為，主要是受到網(wǎng)絡組群氛圍的影響以及其他行為人的鼓動，由于其心智尚不健全而急于尋求認同，在大多數(shù)情形下屬于“情節(jié)顯著輕微，危害不大”，主要應以教育矯正措施而非刑事制裁措施進行治理。

在“網(wǎng)絡開盒”行為中，未成年人很可能成為受害者，因此要積極保護未成年人的合法權益，保障其個人信息不被泄露，幫助其規(guī)避“網(wǎng)絡開盒”的負面影響，在網(wǎng)絡空間中為未成年人提供系統(tǒng)性法律保護。從源頭上減少未成年人個人信息泄露的風險，規(guī)范信息收集場景。當信息收集涉及未成年人時，應采用更為嚴格的審查標準，并對信息來源進行標注與常態(tài)化監(jiān)管。當“網(wǎng)絡開盒”的對象是未成年人時，網(wǎng)絡平臺要及時阻斷信息傳播，分辨出其中涉及未成年人的內(nèi)容并加以屏蔽；相關部門應第一時間介入，遏制針對未成年人的“網(wǎng)絡開盒”的負面影響。對于“網(wǎng)絡開盒”中的未成年人受害者，應提供多種救助措施，簡化其維權途徑，并在網(wǎng)絡空間中消除其個人信息；當未成年人因為“網(wǎng)絡開盒”而導致極端行為時，嚴肅追究相關行為人的刑事責任。

在良法善治語境下，網(wǎng)絡空間的發(fā)展應滿足人民群眾對美好生活的向往，網(wǎng)絡空間不能淪為肆意“開盒”的“法外之地”。針對“網(wǎng)絡開盒”行為，需要從政府、平臺、個人等多方面進行輕重有序的治理。在政府層面，需要借助算法行政框架，積極發(fā)現(xiàn)并預防“網(wǎng)絡開盒”的風險；提升數(shù)據(jù)跨境流動過程中的監(jiān)管強度，構建個人信息的可信數(shù)據(jù)空間。在平臺層面，應將網(wǎng)絡平臺作為治理“網(wǎng)絡開盒”的關鍵角色，推動網(wǎng)絡平臺履行“看門人”義務，規(guī)范算法收集、處理個人信息的流程，利用新興技術模式，阻斷“網(wǎng)絡開盒”行為人在網(wǎng)絡空間中聚集，同時積極固定證據(jù)來幫助事后追責。在個人層面，應將未成年人作為重點監(jiān)管對象，一方面，加強對未成年人的引導，避免其參與“網(wǎng)絡開盒”；另一方面，保護未成年人規(guī)避“網(wǎng)絡開盒”的危害，幫助其在事后積極維護自身權益，營造良好網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境。

【注：本文系國家社會科學基金重大項目“數(shù)字經(jīng)濟的刑事安全風險防范體系建構研究”（項目編號：21&ZD209）階段性成果】

【注釋】

①《中央網(wǎng)信辦部署進一步加強“開盒”問題整治工作》，中國網(wǎng)信網(wǎng)，2025年5月27日。

②霍旻含：《嚴懲“開盒”，給隱私“上鎖”》，《人民日報海外版》，2025年7月7日。

③周佑勇：《從部門立法到領域立法：數(shù)字時代國家立法新趨勢》，《現(xiàn)代法學》，2024年第5期。

④董彪：《針對未成年人“開盒掛人”的社會危害、成因及治理》，《民主與法制時報》，2024年10月30日。

⑤劉艷紅：《犯罪圈均衡化與刑罰輕緩化：輕罪時代我國刑事立法發(fā)展方向》，《中國刑事法雜志》，2024年第1期。

責編/銀冰瑤 美編/王夢雅

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