在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，財(cái)政是生命線，更是動(dòng)力源。如何讓有限財(cái)力迸發(fā)無限動(dòng)能，讓“錢袋子”既鼓起來又用到位？山西省晉中市昔陽縣用2023—2025年的實(shí)干給出答案：累計(jì)爭(zhēng)取資金58億元，民生投入占比穩(wěn)定在80%以上，財(cái)政管理獲省、市肯定。這場(chǎng)以精準(zhǔn)、惠民、安全為核心的財(cái)政改革實(shí)踐，既穩(wěn)住縣域發(fā)展基本盤，也寫下財(cái)政賦能民生的溫情篇章。

精準(zhǔn)“引渠”、高效“管水”，讓每一分錢都“擲地有聲”。“向上對(duì)接要支持，向內(nèi)挖潛提效益”，這是昔陽縣財(cái)政工作的核心打法。三年間，縣委、縣政府錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，精準(zhǔn)對(duì)接政策紅利，成功爭(zhēng)取一般債券2.7億元、專項(xiàng)債券4億元、增發(fā)國債4億元，構(gòu)建起“多元互補(bǔ)、穩(wěn)定可靠”的資金保障網(wǎng)。資金到位只是起點(diǎn)，高效使用才是關(guān)鍵。昔陽縣建立全流程資金跟蹤機(jī)制，從資金撥付到項(xiàng)目落地，從進(jìn)度監(jiān)督到效益評(píng)估，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有“鐵規(guī)矩”。這些錢，既填補(bǔ)了文教設(shè)施、社保服務(wù)、市政改造的“短板”，讓公共服務(wù)更貼心；也撐起了災(zāi)后恢復(fù)重建的“保護(hù)傘”，讓受災(zāi)群眾早回家園；并助推“兩重”“兩新”項(xiàng)目落地，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入強(qiáng)心劑。目前，昔陽縣已形成“爭(zhēng)取—落地—見效—再爭(zhēng)取”的良性循環(huán)，財(cái)政資金成為撬動(dòng)發(fā)展的支點(diǎn)。

項(xiàng)目“領(lǐng)航”、民生“置頂”，讓發(fā)展溫度“直抵民心”。“財(cái)政資金姓‘民’，必須用在百姓心坎上。”這是昔陽財(cái)政工作的不變初心。三年來，縣財(cái)政統(tǒng)籌近20億元，聚焦群眾“急難愁盼”，啃下了一個(gè)又一個(gè)民生“硬骨頭”：尚太四期項(xiàng)目征地順利推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)就業(yè)添動(dòng)能；“一老一小”服務(wù)體系落地，讓老人安享晚年、孩子快樂成長(zhǎng)；殯儀館建成投用、縣城雨污分流及供熱管網(wǎng)改造完成，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2023年特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，縣財(cái)政第一時(shí)間籌集5700萬元應(yīng)急資金，保障受災(zāi)群眾基本生活；2024年統(tǒng)籌推進(jìn)“千萬工程”及鄉(xiāng)村全面振興，整合上級(jí)資金3.03億元、縣級(jí)配套1.28億元，改善鄉(xiāng)村道路、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)。2023年以來，全縣民生領(lǐng)域投入累計(jì)68.8億元，占財(cái)政支出比重保持在80%以上。

嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、深化改革，讓財(cái)政底盤“穩(wěn)如磐石”。發(fā)展要“加速度”，更要“安全感”。昔陽縣始終把財(cái)政安全放在首位，以“嚴(yán)管+增效”守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線?？h委、縣政府帶頭過“緊日子”，出臺(tái)制度嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，三年累計(jì)收回支出緩慢的項(xiàng)目資金3.5億元，“三公”經(jīng)費(fèi)連年低于預(yù)算，把省下的錢用在發(fā)展刀刃上。在債務(wù)管理上，昔陽縣堅(jiān)持“嚴(yán)控增量、壓減存量”，將地方債務(wù)還本付息與“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”同等對(duì)待，債務(wù)率遠(yuǎn)低于120％的警戒線，連續(xù)多年保持全市較低水平，實(shí)現(xiàn)了“低負(fù)債、低風(fēng)險(xiǎn)”的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。2024年以來，昔陽縣爭(zhēng)取財(cái)政部12萬億元化債資金份額，化解存量隱性債務(wù)并清償拖欠企業(yè)賬款近億元，為財(cái)政可持續(xù)運(yùn)行筑牢壓艙石。

2025年，面對(duì)煤炭行業(yè)量?jī)r(jià)齊跌、財(cái)政收入下滑的挑戰(zhàn)，昔陽縣再次破局——以閑置資產(chǎn)盤活為突破口，通過分類梳理、清單管理，推動(dòng)“沉睡資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“可用資金”，不僅穩(wěn)穩(wěn)守住了“三保”底線，更讓財(cái)政資源煥發(fā)新活力。

從精準(zhǔn)籌資到高效用資，從民生優(yōu)先到風(fēng)險(xiǎn)防控，昔陽縣用三年實(shí)干，交出了一份“財(cái)力強(qiáng)、民生暖、底盤穩(wěn)”的財(cái)政答卷。這份答卷，不僅是昔陽的經(jīng)驗(yàn)，更成為縣域財(cái)政破局發(fā)展的生動(dòng)樣本，為更多縣域管好、用好“錢袋子”提供了有益借鑒。（昔陽縣融媒體中心）