黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出，“以新安全格局保障新發展格局”。這一重大部署，為我們在新征程上有效防范化解重大風險、牢牢把握發展主動權提供根本遵循。基層作為國家治理的終端環節，是維護安全穩定的第一線。廣大基層黨員干部須深刻領會總體國家安全觀的精髓要義，既要心懷“國之大者”，又要善用“基層視角”，讓安全發展的理念融入日常、化為經常，為實現高質量發展筑牢堅實基礎。

既要“消末梢”于未萌，也要“強筋骨”于長遠。基層是風險隱患的“傳感器”，也是安全防線的“橋頭堡”。構建新安全格局，首在強化前瞻思維與源頭治理。這意味著工作重心需從“事后救火”向“事前防控”轉變，依托網格化管理、數字技術等手段，對矛盾風險進行常態化、精細化排查，力求將隱患化解在萌芽狀態。同時，更需著力“強基固本”，通過完善公共衛生體系、增強防災減災能力、保障糧食能源安全等戰略舉措，全面提升基層應對重大風險挑戰的韌性與耐力。這種“消末梢”與“強筋骨”的辯證統一，要求基層干部既要做見微知著的“預警員”，也要做夯實基礎的“工程師”，通過構筑堅實的基層安全屏障，為發展航船行穩致遠保駕護航。

既重“顯性”安全之功，更求“隱性”安全之效。安全是發展的前提，樹立與新發展理念相適應的安全觀至關重要。那些看得見、摸得著的“顯性”安全，如社會治安、生產安全，固然需要常抓不懈。但那些關乎長遠、決定根本的“隱性”安全，如意識形態安全、網絡安全、產業鏈供應鏈安全，則更考驗執政智慧與戰略定力。基層干部要克服“重顯輕潛”的政績觀偏差，甘于投身那些短期內難顯功績、卻對全局穩定至關重要的領域。在維護網絡安全時，要能做耐心引導的網絡“凈化者”；在保障經濟安全時，要善當服務本土企業的“護航員”；在促進社會和諧時，要樂做化解深層矛盾的“調解師”。建立健全科學考核機制，讓致力于“隱性”安全建設的付出得到認可，方能激勵廣大干部以“功成不必在我”的境界，夯實國家安全的基層根基。

既需“盡”守護之責，也要“量”施策之度。維護安全并非不計成本、不論方法。在基層實踐中，必須精準把握“盡力而為”與“量力而行”的辯證法。一方面，要充分發揮主觀能動性，對職責范圍內的安全事務守土有責、守土負責、守土盡責，以最高的標準、最嚴的要求抓好落實。另一方面，又要堅持實事求是，尊重客觀規律，不搞“一刀切”和層層加碼，防止因過度防控而制約發展活力。在推進基層治理時，要善于運用法治思維和法治方式化解矛盾，確保權力在法治軌道上運行；在引入新技術強化安全監控時，必須同步考量公民權益保護，尋求安全與自由的最佳平衡點。唯有在“盡”責與“量”力中找到黃金分割點，使安全治理舉措精準、適度、有效，才能實現高質量發展和高水平安全的動態平衡與良性互動。

安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。前望，是民族復興的壯闊圖景；腳下，是基層實踐的萬千氣象。廣大基層黨員干部唯有以“未雨綢繆”的敏銳洞察風險，以“顯隱并重”的擔當固本培元，以“盡力量力”的智慧精準施策，方能將新安全格局的宏圖偉略，轉化為基層沃土中生機盎然的平安森林，為護航中國式現代化巨輪破浪前行提供最深厚的底氣、最堅實的支撐。（魏春貴）