業委會規范運行是基層善治的“關鍵一環”，事關治理體系末端成效。近年來，浙江省海寧市海洲街道以黨建引領為核心，聚焦業委會規范化建設與治理能力提升，將選優配強業委會作為關鍵抓手，持續健全“選-育-建-管”工作鏈，嚴把人選政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，推動業委會成員結構持續優化，著力構建運行有序、充滿活力、實效顯著的基層治理新格局。

抓隊伍建設促結構優化

一是拓寬選人視野，加強人才儲備。海洲街道通過網格走訪、黨員推薦、群眾舉薦等方式，主動物色、動員和支持講政治、守規矩、熱心公益的黨員業主、在職或退休干部、優秀青年等參選業委會，積極推動實現“紅色業委會”建設目標，各社區建立業委會成員人選動態儲備庫，按照黨員、行業專才、普通居民三類人員分類建冊。二是嚴格資格審查，規范選舉流程。在業委會組建和換屆工作中，街道相關部門和社區嚴格把控人選，實施“小區黨組織推薦、社區前置審核、街道統籌把關、部門聯合審查”“四步法”機制，提前甄別出違反小區議事規則以及存在違紀違法行為的人員，確保整個程序合法合規。三是推動交叉任職，優化隊伍結構。積極推進“雙向進入、交叉任職”，鼓勵社區“兩委”班子成員、黨支部書記、黨小組長、黨員業主等通過法定程序進入業主委員會，鼓勵業委會和物業黨員負責人擔任社區黨組織兼職委員，形成組織互聯、人員互通的治理格局。目前，轄區內小區業委會成員黨員比例達到56.08%。

抓作用發揮促能力提升

一是精準賦能培訓，促進實干增效。針對業委會普遍面臨的“不會管、管不好”難題，今年，街道社會事務辦聯合物管站面向村社物管條線成員及業委會成員，組織開展專題培訓，有效提升業委會成員的專業素養和實操能力。二是搭建議事平臺，深化民主協商。深化“3+N”議事協商機制，通過定期召開三方聯席會議，引導業委會在老舊電梯更新等重大事項上與各方進行充分溝通、民主協商，形成閉環管理。今年以來，累計召開三方聯席會668次，收集問題609個，解決企業欠薪、小區停車難等問題509個。三是主動介入協調，化解治理難題。在物業選續聘等易引發分歧的工作中，各社區黨委主動靠前，通過組織黨員、樓道長、熱心居民成立臨時協調小組，協助業委會上門溝通、解釋政策、凝聚共識，為業委會依法履職提供堅強后盾。例如，在洛川9幢電梯加裝項目中，面對低層住戶對采光、噪音的疑慮和高層老年居民出行難的問題，社區黨委牽頭組建由黨員、樓道長和法律顧問組成的“加梯幫幫團”，通過專場協商和技術答疑，推動居民達成差異化分攤方案，成功化解對立情緒，使項目順利進入驗收階段。

抓機制完善促規范運行

一是強化街道統籌，完善指導保障體系。海洲街道持續優化物業綜合管理服務站、業主權益保障中心等設置，配備基層工作經驗豐富的社工，完善“一站一中心”日常運作，有力提升街道對物業管理規范化建設的指導力度，夯實“社區—業委會—物業”三方協同的組織基礎。二是推動組織下沉，實現黨的有效覆蓋。持續推進小區黨組織標準化建設，實現黨的組織和工作100%全覆蓋。截至目前，全街道已成立業委會63個、物管會17個，組建率達69%。全面推行“小區紅管家”治理模式，在23個社區所轄小區設立專職崗位，由網格員兼任，常態化開展信息排查、訴求收集與矛盾調解。三是整合陣地資源，打造多元服務平臺。街道充分整合利用小區閑置用房、物業用房、地下空間、架空層等空間資源，指導建設“1+N”黨群陣地，全街道小區特色陣地實現全覆蓋，既為三方協同議事提供場地保障，也為居民提供多元服務。

抓立體監督促廉潔履職

一是強化程序監督，確保規范透明。監督指導業委會嚴格執行議題、過程、結果“三公開”制度，特別是對小區公共收益、維修資金使用、重大合同簽訂等涉及業主切身利益的事項，督促其通過“嘉物管”平臺及小區公告欄及時、全面公示，提升業委會工作的參與度與透明度，切實保障業主知情權、參與權、監督權。二是聚焦財務監督，守護業主權益。積極探索和創新監督模式，結合“村賬鎮管”辦法，嚴格小區資金監管，探索推行“業賬統管”模式。例如，在聯塘社區洛川小區，社區黨委指導并監督業委會，成功實踐了嘉興地區首例“經營性收益補充專項維修資金”模式，將10萬元公共收益規范轉入維修資金專戶。這一創新在黨委監督下確保了資金的安全與長效使用，獲得了省建設廳的充分肯定。三是實施履職監督，回應居民關切。建立業委會履職情況定期回訪機制。社區黨委依托“網格連心、組團服務”收集居民意見，對業主反映集中、履職不到位的業委會成員，由社區黨委書記進行提醒談話，督促整改；對業委會難以獨立解決的復雜問題，如電梯加裝、停車位收費管理等，業委會可向社區提出請求，社區黨委及時響應，統籌協調多方資源，合力破解治理難題，切實提升居民滿意度和獲得感。

（浙江省海寧市海洲街道 吳姝瑤）