農(nóng)村集體“三資”是鄉(xiāng)村全面振興的家底，更是農(nóng)民共享發(fā)展成果的載體。當(dāng)前，常規(guī)化管理模式已難以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，唯有突破路徑依賴(lài)，以產(chǎn)權(quán)改革破局、業(yè)態(tài)融合增值、主體培育賦能，才能讓集體“三資”釋放更大活力，為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

推行“數(shù)字化清產(chǎn)核資+動(dòng)態(tài)建檔”模式。組建縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)合清查專(zhuān)班，按“分類(lèi)登記—權(quán)屬核實(shí)—歷史追溯”步驟開(kāi)展全域摸排，結(jié)合黨群議事機(jī)制協(xié)商化解宅基地邊界、集體土地占用等歷史遺留問(wèn)題，確保確權(quán)無(wú)爭(zhēng)議。搭建大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，對(duì)資產(chǎn)資源按“在用、閑置、待處置”標(biāo)注“紅黃綠”三色，錄入面積、權(quán)屬、流轉(zhuǎn)記錄等信息，形成電子檔案。建立“季度核查—動(dòng)態(tài)更新—年度公示”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)底數(shù)精準(zhǔn)可控。

嚴(yán)守集體資產(chǎn)不流失底線(xiàn)，打破單一租賃發(fā)包模式，推行“平臺(tái)交易+業(yè)態(tài)融合+數(shù)據(jù)賦能”。搭建線(xiàn)上公開(kāi)交易平臺(tái)，制定“信息發(fā)布—資質(zhì)審核—公開(kāi)競(jìng)拍—合同備案”標(biāo)準(zhǔn)化流程，對(duì)資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包等實(shí)行陽(yáng)光交易。成立村集體運(yùn)營(yíng)公司，整合閑置廠房、宅基地等資產(chǎn)，開(kāi)展“資產(chǎn)打包—業(yè)態(tài)匹配—合作招商”運(yùn)營(yíng)，對(duì)接文旅企業(yè)開(kāi)發(fā)民宿、聯(lián)合農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，構(gòu)建“保底收益+利潤(rùn)分紅”利益共享機(jī)制。開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，分析資產(chǎn)出租率、租金漲幅等數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整招商策略和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

保留原有監(jiān)督主體架構(gòu)，推行“技術(shù)賦能+流程固化+全民參與”。研發(fā)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，固化財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、資產(chǎn)處置、合同簽訂等關(guān)鍵流程，設(shè)置資金超限額支付、低價(jià)出租等異常預(yù)警閾值，實(shí)現(xiàn)“流程線(xiàn)上走、數(shù)據(jù)自動(dòng)審、異常即時(shí)報(bào)”閉環(huán)管理。優(yōu)化村務(wù)公開(kāi)載體，推行“一村一碼”“APP查賬”模式，分類(lèi)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支、合同履行、資產(chǎn)變動(dòng)等信息，附帶動(dòng)態(tài)圖解便于村民理解。建立“群眾反饋—村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)核查—結(jié)果公示”響應(yīng)機(jī)制，明確反饋處置時(shí)限，確保監(jiān)督訴求及時(shí)落地。

“三資”管理的活力源于模式創(chuàng)新，根基在于制度堅(jiān)守。從數(shù)字化確權(quán)到市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，再到智能化監(jiān)督，各地創(chuàng)新實(shí)踐證明，唯有在制度框架內(nèi)優(yōu)化模式，才能讓集體資產(chǎn)從“沉睡”變“生金”。

（浙江省金華市東陽(yáng)市南市街道選調(diào)生 斯壬昊）