湖南省株洲市作為我國重要的工業(yè)基地、國家北斗產(chǎn)業(yè)及規(guī)模應(yīng)用主要承載地，以及全國產(chǎn)糧大縣集聚區(qū)，具備建設(shè)“北斗+”智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村引領(lǐng)區(qū)的獨特優(yōu)勢。全國人大代表單曉明認(rèn)為，可在湖南株洲建設(shè)國家級“北斗+”智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村引領(lǐng)區(qū)，力爭通過3～5年時間，將湖南株洲打造成為全國領(lǐng)先的“北斗+”智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范高地，形成一套適用于南方丘陵山區(qū)的系統(tǒng)性智慧農(nóng)業(yè)解決方案，并向全國推廣，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可復(fù)制的實踐樣板。

在湖南株洲建設(shè)“北斗+”智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村引領(lǐng)區(qū)的基礎(chǔ)優(yōu)勢

湖南株洲是我國農(nóng)耕文化的發(fā)源地之一，是長江中下游重要的糧食生產(chǎn)基地，是享譽全國的制造名城、北斗規(guī)模應(yīng)用之城，在湖南株洲建設(shè)“北斗+”智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村引領(lǐng)區(qū)具有以下四個方面的獨特優(yōu)勢：

（一）糧食安全與科技自主的“雙承載區(qū)”。株洲市耕地面積262萬畝，下轄淥口區(qū)、醴陵市、攸縣、茶陵縣等四個全國產(chǎn)糧大縣（區(qū)），是湖南省有名的糧食高產(chǎn)區(qū)和國家重要的商品糧基地，是長江中下游重要的糧食生產(chǎn)基地，直接肩負(fù)保障糧食安全的重任。在此建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，能確保技術(shù)創(chuàng)新緊扣“穩(wěn)產(chǎn)保供”目標(biāo)，成果直接服務(wù)于國家糧食安全戰(zhàn)略最前線。株洲市域涵蓋山地、丘陵、崗地、相對平緩等多種地貌，屬于典型的南方丘陵地貌，正是全國范圍內(nèi)制約機械化、規(guī)模化發(fā)展的突出短板。在此開展“北斗+”應(yīng)用，可針對性攻克丘陵山區(qū)智能農(nóng)機作業(yè)、地塊碎片化下的精準(zhǔn)管理、水土資源高效利用等國家級難題，形成具有普遍意義的解決方案。株洲作為國家北斗產(chǎn)業(yè)及規(guī)模應(yīng)用重要承載地，北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會永久會址地，背靠長株潭北斗核心技術(shù)策源地和北斗技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，具備將北斗核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力直接導(dǎo)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢，能夠從源頭構(gòu)建安全、可控、高效的“北斗+農(nóng)業(yè)”技術(shù)體系，是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的理想實踐地。

（二）南方丘陵農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“標(biāo)準(zhǔn)樣板間”。株洲是南方丘陵水稻主產(chǎn)區(qū)的典型縮影。在此形成的以水稻為主、兼顧油菜等糧油作物的智慧生產(chǎn)模式，可為我國廣大的南方丘陵農(nóng)區(qū)提供“即看即學(xué)、即調(diào)即用”的完整技術(shù)包和運營模式，示范推廣路徑清晰、受眾廣泛。株洲兼具較強的工業(yè)基礎(chǔ)與廣闊的農(nóng)業(yè)農(nóng)村腹地，其經(jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)在全國處于中等偏上梯度。在此探索的成功經(jīng)驗，既能對發(fā)達(dá)地區(qū)起到優(yōu)化補充作用，也能通過適配性調(diào)整向發(fā)展中地區(qū)推廣，可避免“過高不可攀”的示范困境。

（三）“北斗工業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的閉環(huán)生態(tài)。株洲作為“北斗之城”已經(jīng)將北斗產(chǎn)業(yè)納入“新三樣”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點培育，堅持“建鏈引龍頭、強鏈育集群、補鏈抓深耕”，全市引進(jìn)項目企業(yè)44家，已集聚北斗上下游企業(yè)172家。形成獨有的“技術(shù)－制造－服務(wù)”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，本地北斗芯片、終端產(chǎn)業(yè)提供核心硬件支撐；強大的工業(yè)制造能力可快速研發(fā)、改裝、生產(chǎn)適應(yīng)丘陵地形的智能農(nóng)機裝備；廣闊的農(nóng)田場景和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)成豐富應(yīng)用生態(tài)，催生本地化運維服務(wù)產(chǎn)業(yè)。這種內(nèi)生循環(huán)能大幅降低成本、提高響應(yīng)速度。作為工業(yè)城市，農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)條件較好。結(jié)合本地布局的北斗地基增強系統(tǒng)，能為智慧農(nóng)業(yè)提供穩(wěn)定可靠的高精度時空信息服務(wù)和數(shù)據(jù)傳輸通道。株洲擁有我國南方地區(qū)規(guī)模最大的職業(yè)教育基地，匯聚了10所職業(yè)院校，可定向培養(yǎng)“北斗+”、“AI+”智慧農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才，可快速培育一批“知北斗、懂農(nóng)業(yè)、會操作”的復(fù)合型鄉(xiāng)土人才，破解技術(shù)落地的人才瓶頸，解決農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才短缺問題。北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會永久落戶株洲，已成為鏈接全球資源、展示創(chuàng)新成果、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺。株洲借此推動北斗產(chǎn)業(yè)集聚、場景應(yīng)用和國際合作，規(guī)模應(yīng)用實現(xiàn)從“天邊”走向“身邊”、由“試點”邁向“示范”的突破。

（四）“四位一體”的系統(tǒng)思維為探索機制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。湖南株洲以改革銳氣與系統(tǒng)思維，設(shè)立市北斗規(guī)模應(yīng)用發(fā)展服務(wù)中心、北斗時空信息研究院、北斗湖院士科技小鎮(zhèn)、空天技術(shù)學(xué)院及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“北斗+”工作專班等機構(gòu)，構(gòu)建了“協(xié)調(diào)中樞、研發(fā)高地、人才搖籃、應(yīng)用抓手”四位一體的支撐體系。這一體系為引領(lǐng)區(qū)機制創(chuàng)新奠定了系統(tǒng)性基礎(chǔ)：一是形成政策協(xié)同能力，可圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)機服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等探索形成“株洲政策工具包”；二是構(gòu)建“技術(shù)-企業(yè)-市場-資本”閉環(huán)生態(tài)，助力可持續(xù)商業(yè)模式創(chuàng)新；三是匯聚產(chǎn)學(xué)研用多方力量，為輸出丘陵山區(qū)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范與評估標(biāo)準(zhǔn)提供權(quán)威實踐依據(jù)；四是將創(chuàng)新能力制度化，形成從戰(zhàn)略規(guī)劃到應(yīng)用推廣的內(nèi)生循環(huán)，實現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，為探索可復(fù)制、可持續(xù)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑提供了堅實的體制保障。

全國人大代表單曉明建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將湖南株洲納入國家智慧農(nóng)業(yè)重點區(qū)域布局，支持株洲建設(shè)國家級“北斗+”智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村引領(lǐng)區(qū)，指導(dǎo)制定《“北斗+”智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村引領(lǐng)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2026-2030年）》，在政策、資金、項目等方面給予傾斜，為探索南方丘陵山區(qū)“北斗+”智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村模式提供相關(guān)經(jīng)驗。