建設(shè)質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措，實施質(zhì)量強省、質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣“質(zhì)量三強”戰(zhàn)略，是質(zhì)量強國建設(shè)在區(qū)域?qū)用娴木唧w落地，更是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。資源型城市作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，直接關(guān)系質(zhì)量強國建設(shè)全局和“質(zhì)量三強” 戰(zhàn)略實施成效。

全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團(tuán)首席科學(xué)家彭壽認(rèn)為，我國資源型城市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，資源稟賦優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)效益不匹配、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾日益凸顯，依托質(zhì)量強縣戰(zhàn)略推動縣域資源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，是實現(xiàn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展、筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系根基的必然選擇。資源型城市作為能源資源供給的重要陣地，是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、保供給的重要支撐，縣域特色資源更是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。近年來，我國各地依托資源稟賦培育了一批特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，但我國資源型城市發(fā)展仍面臨諸多問題，與高質(zhì)量發(fā)展要求存在差距。

對此，彭壽代表建議：

1.出臺資源型城市建設(shè)專項指導(dǎo)意見，將資源型縣域納入重點培育支持范圍，緊扣“質(zhì)量三強”戰(zhàn)略要求，聚焦特色資源產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“資源－材料－產(chǎn)品－產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，建立針對性考核評價體系，推動資源產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，夯實重大區(qū)域戰(zhàn)略的縣域?qū)嵤┗A(chǔ)。

2.開展“十五五”資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展專項規(guī)劃，推動全國資源型縣域分類梳理和規(guī)劃布局，按資源類型、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型階段劃分類別，制定差異化發(fā)展指引與專項規(guī)劃，明確資源發(fā)展定位、轉(zhuǎn)型路徑、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，推動資源開發(fā)利用與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型深度融合。

3.加快設(shè)立資源型城市生態(tài)補償基金，借鑒長三角生態(tài)保護(hù)成熟模式，整合生態(tài)保護(hù)收益、資源開發(fā)相關(guān)稅費等多種資金來源，建立規(guī)范化、可持續(xù)的基金運作與管理機制，重點用于資源高效開發(fā)利用、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈等方面，形成可復(fù)制、可推廣的資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展特色模式，推動資源型城市綠色低碳和資源產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

（任能旺）