作為“洞庭魚米之鄉(xiāng)”，湖南常德糧食播種面積、產(chǎn)量連續(xù)多年居全省第一，當前，正以創(chuàng)新為引擎、品牌為抓手、穩(wěn)供為底線，加快實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的新跨越，為“十五五”開局筑牢“三農(nóng)”根基。
全國人大代表、湖南省臨澧縣四新崗鎮(zhèn)油菜種植大戶沈昌健認為，要實現(xiàn)這一跨越，必須從以下四個方面發(fā)力。
一、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展關鍵動能
以藏糧于地、藏糧于技為抓手，構建全鏈條創(chuàng)新體系。一方面，嚴守耕地保護紅線，2026年繼續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，推進農(nóng)田水利、電力等配套設施升級，筑牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎。另一方面，深化產(chǎn)學研協(xié)同，聯(lián)合國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研機構，聚焦水稻抗?jié)秤N、柑橘黃龍病防控、智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖等關鍵技術攻關，打造環(huán)洞庭湖智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)。推廣“五有五統(tǒng)一”專業(yè)化生產(chǎn)模式，擴大“常德香米”等優(yōu)質(zhì)原糧種植規(guī)模，推動良田、良種、良機、良法集成增效。同時，設立專項扶持基金，吸引返鄉(xiāng)人才投身農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入人才活力。
二、培育區(qū)域公用品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力
以品牌化引領產(chǎn)業(yè)化，構建“1+N”區(qū)域公用品牌體系。市級層面整合資源，重點做強常德香米、常德米粉、漢壽甲魚等公用品牌，統(tǒng)一商標、包裝與標準，建立從田間到餐桌的全鏈條追溯體系，以品質(zhì)支撐品牌價值。區(qū)縣層面聚焦“一縣一品、一縣多品”，重點培育石門柑橘、桃源紅茶、津市牛肉粉等區(qū)域特色品牌，打造“德”字號農(nóng)產(chǎn)品矩陣。舉辦“常德品牌·中國品質(zhì)推介行”“石門柑橘節(jié)”“常德米粉節(jié)”等主題活動，組織企業(yè)參加產(chǎn)銷對接會，推動農(nóng)產(chǎn)品進駐粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺，拓展國內(nèi)外市場。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，整合多家“常德香米”授權企業(yè)組建營銷集團，利潤共享、渠道互通，擴大品牌影響力。
三、壯大產(chǎn)業(yè)新動能，推動三產(chǎn)深度融合
以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，構建“龍頭引領、集群發(fā)展、鏈條延伸”的產(chǎn)業(yè)格局。培育壯大新型經(jīng)營主體，打造“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”三級矩陣，推動骨干企業(yè)上市。推進產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈，重點發(fā)展糧油、畜禽水產(chǎn)、預制菜、果蔬茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，建設一批百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，爭取國省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮項目資金，打通農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流堵點。發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟，打造鼎城港中坪等農(nóng)文旅融合示范區(qū)，推動農(nóng)業(yè)向加工、流通、文旅等領域延伸，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
四、穩(wěn)抓生產(chǎn)供給，筑牢糧食安全底線
壓實各級黨政主體責任，將糧食生產(chǎn)任務細化到縣、鄉(xiāng)、村、戶、田塊，與項目安排、資金傾斜、政策支持掛鉤，實行嚴格考核。保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。強化政策激勵，嚴格落實耕地地力保護、稻谷目標價格等補貼，對示范辦點、集中育秧、雙季稻種植等以獎代投，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。健全糧食儲備與監(jiān)管體系，加強超標糧處置，守住糧食安全底線。
站在“十五五”開局之年，常德將以創(chuàng)新為筆、品牌為墨、穩(wěn)供為基，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提速升級，奮力打造更高水平的“洞庭糧倉”，為全省乃至全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻常德力量。
（任能旺）
