人類歷史絢麗多彩,多元文明共生并進(jìn)。從古絲綢之路上法律典籍的傳播,到近代以來(lái)各國(guó)治理模式的相互借鑒,法治文明的交流互鑒始終是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Α.?dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),全球治理體系面臨深刻調(diào)整。習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀,倡導(dǎo)以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越。在此背景下,深入探討中外法治文明交流互鑒的時(shí)代價(jià)值與實(shí)踐路徑,對(duì)于堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,具有重要意義。
1.中外法治文明交流互鑒的時(shí)代價(jià)值
“文明因多樣而交流,因交流而互鑒,因互鑒而發(fā)展。”中外法治文明的交流互鑒,并非機(jī)械生硬的規(guī)則移植,而是深層次的智慧碰撞與思想共鳴。
推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系守正創(chuàng)新的必然選擇。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。完善法治體系既需要立足本國(guó)實(shí)際,也需要以開(kāi)闊視野吸收借鑒人類法治文明的有益成果。歷史上,中華法系凝聚了中華民族的精神與智慧,其內(nèi)含的出禮入刑、隆禮重法的治國(guó)策略,民惟邦本、本固邦寧的民本理念,天下無(wú)訟、以和為貴的價(jià)值追求,德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想,援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念,保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則等,都是推進(jìn)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的寶貴資源。通過(guò)與國(guó)外法治文明的交流互鑒,我們能夠從比較視角更深刻地認(rèn)知自身傳統(tǒng),找準(zhǔn)中華法治文明與現(xiàn)代法治體系的契合點(diǎn),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。新時(shí)代以來(lái),從民法典編纂過(guò)程中借鑒大陸法系的體系化立法技術(shù),到營(yíng)商環(huán)境改革中參考世行評(píng)估指標(biāo)的合理內(nèi)核,再到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,每一次制度創(chuàng)新,都是中外法治智慧深度融合、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的生動(dòng)實(shí)踐。這種交流互鑒,既讓古老的中華法治文明在與世界法治的對(duì)話中煥發(fā)新的生命力,也為加快建設(shè)良法善治的法治中國(guó)提供了更加深厚的文化滋養(yǎng)與制度智慧。
消除文明隔閡、促進(jìn)民心相通的橋梁紐帶。法律不僅是規(guī)則,更是文化的載體和價(jià)值觀的凝結(jié)。回望歷史,以《唐律疏議》等為代表的中國(guó)古代法典曾深刻影響日本、朝鮮、越南等國(guó)的立法進(jìn)程,為世界法治文明貢獻(xiàn)了獨(dú)特的東方智慧。而今,法治交流已超越單純的規(guī)則比較,成為價(jià)值溝通與情感認(rèn)同的紐帶。當(dāng)來(lái)自中亞的法官走進(jìn)人民法院,觀摩中國(guó)智慧法庭建設(shè)成果;當(dāng)非洲的檢察官參加合作論壇,探討打擊跨國(guó)犯罪的經(jīng)驗(yàn)——這些具體的交流場(chǎng)景,將抽象的法治理念轉(zhuǎn)化為可感知的人文溫度。通過(guò)法學(xué)教育合作、學(xué)術(shù)交流、司法協(xié)助,我們不僅傳播了中國(guó)法治建設(shè)的成果,更增進(jìn)了不同國(guó)家和地區(qū)人民之間的理解和信任。中華法治文明中和而不同、天下為公、民惟邦本的理念與和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值交相輝映,法治交流超越了規(guī)則本身,成為凝聚各國(guó)人民情感認(rèn)同的精神紐帶,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體夯實(shí)了深厚的人文基礎(chǔ)。
應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的迫切需要。當(dāng)今世界,氣候變化、數(shù)據(jù)安全、人工智能倫理、跨國(guó)犯罪等非傳統(tǒng)安全威脅日益交織,任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。在全球治理體系變革的關(guān)鍵時(shí)刻,中國(guó)不僅貢獻(xiàn)方案,更付諸行動(dòng)。2025年10月20日,中國(guó)作為首倡國(guó)和東道國(guó)的國(guó)際調(diào)解院正式成立,這是全球首個(gè)專門致力于調(diào)解的政府間國(guó)際組織。“調(diào)解”體現(xiàn)了和合共生、兼容并包的價(jià)值理念,超越了“你輸我贏”的零和思維,為國(guó)際社會(huì)提供了訴訟與仲裁之外的東方經(jīng)驗(yàn)與路徑選擇。從《巴黎協(xié)定》的簽署到《生物多樣性公約》的履行,從世貿(mào)組織改革到數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定,中國(guó)始終做多邊主義的踐行者、國(guó)際法治的維護(hù)者。通過(guò)法治文明的深度對(duì)話,我們不僅將中華法治智慧轉(zhuǎn)化為全球公共產(chǎn)品,更在凝聚價(jià)值共識(shí)中為變革全球治理體系注入正能量,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
2.中外法治文明交流互鑒的發(fā)展趨勢(shì)
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,全球治理體系面臨前所未有的挑戰(zhàn)。與此同時(shí),共建“一帶一路”倡議從愿景走向?qū)嵺`,人類命運(yùn)共同體理念日益深入人心,中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的參與度和影響力持續(xù)提升。在此背景下,中外法治文明交流互鑒既肩負(fù)著凝聚共識(shí)、化解分歧的特殊使命,也迎來(lái)深化合作、創(chuàng)新發(fā)展的歷史機(jī)遇。在習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想指引下,中外法治文明交流互鑒呈現(xiàn)出基礎(chǔ)更加深厚、格局更加開(kāi)闊、成果更加深入、主體更加多元的鮮明趨勢(shì)。
從規(guī)則借鑒邁向價(jià)值對(duì)話。習(xí)近平總書(shū)記指出,“各種人類文明在價(jià)值上是平等的,都各有千秋,也各有不足”“文明交流互鑒,是推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿?rdquo;。在這一重要理念指引下,從聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程凝聚全球共識(shí),到“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”確立共同行動(dòng),中國(guó)正從國(guó)際法治規(guī)則的接受者,日益成為國(guó)際法治公共產(chǎn)品的提供者和全球治理議程的貢獻(xiàn)者。法治交流不再是冷冰冰的規(guī)則比對(duì)、制度層面的借鑒移植,而是不同文明在價(jià)值層面的共鳴合奏、深度對(duì)話。
從單一參照走向多元互鑒。隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)和全球治理格局深刻變革,我們的法治交流視野已拓展至全球各個(gè)角落。我們既注重借鑒歐美國(guó)家的成熟法治經(jīng)驗(yàn),也珍視與發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家在法治建設(shè)中的智慧互補(bǔ)。具體而言,在規(guī)則層面,既參與聯(lián)合國(guó)框架下的規(guī)則制定,也推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則的協(xié)調(diào)互鑒;在機(jī)制層面,既深化與歐美國(guó)家的司法合作,也搭建起中非、中國(guó)—中亞等多元法治對(duì)話平臺(tái);在實(shí)踐層面,與東盟國(guó)家深化跨境司法合作、參與金磚國(guó)家法律論壇、推動(dòng)中非法律人才交流,截至2024年底,中國(guó)律師事務(wù)所在共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了73家分支機(jī)構(gòu),為各國(guó)市場(chǎng)主體提供本土化法律服務(wù)。這種從單一參照系向多元坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)變,使中國(guó)法治建設(shè)能夠汲取更豐富的文明養(yǎng)分,也使中國(guó)法治經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚧菁案喟l(fā)展中國(guó)家。
從宏觀敘事轉(zhuǎn)向微觀治理。過(guò)去的法治交流更多聚焦于法學(xué)理論等宏大層面,當(dāng)下的議題則日益深入各國(guó)共同面臨的精細(xì)化治理難題。從營(yíng)商環(huán)境的對(duì)標(biāo)優(yōu)化到數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)則協(xié)調(diào),從人工智能倫理法律規(guī)制到生態(tài)環(huán)境合作保護(hù),法治交流的議題更加具體、更具實(shí)操性、更富民生溫度。這種轉(zhuǎn)向意味著,交流互鑒不再是書(shū)齋里的文本推演,而是直面全球治理的前沿問(wèn)題、回應(yīng)祖國(guó)大地的實(shí)踐需求。面對(duì)數(shù)字時(shí)代帶來(lái)的治理挑戰(zhàn),各國(guó)正在以前所未有的深度展開(kāi)對(duì)話,共同探索讓數(shù)字文明造福各國(guó)人民的法治路徑。這種從宏觀敘事到微觀治理的轉(zhuǎn)變,使法治文明的交流互鑒深度融入各國(guó)治理現(xiàn)代化進(jìn)程,成為推動(dòng)制度創(chuàng)新、提升治理效能的重要?jiǎng)恿Α?/p>
從政府主導(dǎo)走向多方參與。傳統(tǒng)法治交流多集中于政府間司法協(xié)助、條約談判等官方層面,主體相對(duì)單一。如今,交流主體極大豐富,呈現(xiàn)出官方引領(lǐng)、民間協(xié)同的生動(dòng)局面。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,“國(guó)之交在于民相親,民相親在于心相通”,強(qiáng)調(diào)“探討構(gòu)建全球文明對(duì)話合作網(wǎng)絡(luò),豐富交流內(nèi)容,拓展合作渠道,促進(jìn)各國(guó)人民相知相親”。從政府間的高層對(duì)話定方向,到學(xué)術(shù)界的理論切磋出思想;從青年學(xué)生的交流互訪播種子,到實(shí)務(wù)界的專業(yè)協(xié)作解難題。這種多元主體共同參與的法治交流格局,讓法治文明的互鑒更具韌性、更富活力、更接地氣,也讓中國(guó)法治的聲音傳得更遠(yuǎn)、落得更實(shí)。
3.推進(jìn)中外法治文明交流互鑒的實(shí)踐路徑
推動(dòng)中外法治文明交流互鑒,需要從理論研究、規(guī)則制定、平臺(tái)搭建和人才培養(yǎng)等多維度協(xié)同發(fā)力,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交流格局。
深化法學(xué)理論研究,夯實(shí)交流互鑒的學(xué)理根基。交流互鑒的前提,是深刻認(rèn)知自身并準(zhǔn)確理解對(duì)方。一方面,要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的挖掘與闡釋,提煉出具有主體性、原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性的中國(guó)法治概念和理論范疇。中華法治文明歷經(jīng)數(shù)千年綿延不絕,形成了一系列具有鮮明民族特色的法律思想和制度實(shí)踐。我們要堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),系統(tǒng)梳理、科學(xué)甄別、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化這些寶貴資源,使其與當(dāng)代法治實(shí)踐相融通,構(gòu)建起植根中國(guó)大地、反映中國(guó)實(shí)踐、體現(xiàn)中國(guó)智慧的法學(xué)自主知識(shí)體系。另一方面,深化國(guó)際法、比較法和區(qū)域國(guó)別學(xué)的研究,不僅關(guān)注西方法治發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),更要加強(qiáng)對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家特別是共建“一帶一路”國(guó)家法律制度的研究。既要研究其法律條文和制度安排,也要探究其背后的文化傳統(tǒng)、價(jià)值理念和社會(huì)土壤,在準(zhǔn)確把握其生成邏輯和運(yùn)行機(jī)理的基礎(chǔ)上尋求對(duì)話空間。
積極參與全球治理規(guī)則制定,提升中國(guó)法治話語(yǔ)權(quán)。從被動(dòng)接受規(guī)則到主動(dòng)塑造規(guī)則,是大國(guó)法治現(xiàn)代化的必由之路。當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則正處于形成期,這為中國(guó)參與和引領(lǐng)全球治理變革提供了歷史機(jī)遇。未來(lái)應(yīng)聚焦人工智能法律規(guī)制、倫理治理等前沿議題,積極制定相關(guān)法律法規(guī),為企業(yè)“走出去”提供法律支撐,并為區(qū)域乃至全球貢獻(xiàn)人工智能治理的中國(guó)方案。在深海、極地、網(wǎng)絡(luò)空間等全球治理新疆域,加強(qiáng)前瞻性立法研究,推動(dòng)將中國(guó)法治實(shí)踐轉(zhuǎn)化為國(guó)際規(guī)則,提升我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。
拓展多元化交流平臺(tái),構(gòu)建常態(tài)化對(duì)話機(jī)制。文明對(duì)話既需要持續(xù)穩(wěn)定的平臺(tái)支撐,也需要堅(jiān)定有力的機(jī)制保障。一是拓展高端戰(zhàn)略對(duì)話平臺(tái)。依托國(guó)家高端智庫(kù)和重點(diǎn)法學(xué)院校,與國(guó)外頂尖智庫(kù)、知名法學(xué)研究機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化交流機(jī)制,圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境商事?tīng)?zhēng)端解決等議題開(kāi)展深度對(duì)話,打造一批具有國(guó)際影響力的法治論壇品牌。二是深化司法實(shí)務(wù)交流平臺(tái)。通過(guò)典型案例研討、庭審觀摩、聯(lián)合培訓(xùn)等形式,將抽象的法治理念轉(zhuǎn)化為可交流、可借鑒的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),增進(jìn)中外司法界的互信與合作。三是建好法治文化傳播平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代傳播手段,發(fā)布涉外法治藍(lán)皮書(shū),評(píng)選中國(guó)法治國(guó)際傳播典型案例,向世界生動(dòng)講述中國(guó)法治故事。
創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)模式,筑牢交流互鑒的人才基石。培養(yǎng)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的高素質(zhì)涉外法治人才隊(duì)伍,是推動(dòng)法治文明交流互鑒的關(guān)鍵所在。為此,應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治與涉外法治,打破學(xué)科壁壘,突出實(shí)踐導(dǎo)向,推動(dòng)法學(xué)教育與法律實(shí)務(wù)深度融合,培養(yǎng)新時(shí)代法商融合、法工融合的復(fù)合型人才。同時(shí),積極推動(dòng)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合,組織優(yōu)秀人才到國(guó)際組織、知名國(guó)際律師事務(wù)所學(xué)習(xí)深造,邀請(qǐng)海外學(xué)者、法官、律師、學(xué)生來(lái)華交流,在雙向互動(dòng)中培養(yǎng)更多致力于中外法治溝通的青年人才。
(作者:姜澤廷,系中國(guó)政法大學(xué)黨委書(shū)記)